【摘 要】
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通过对土地发展权的引进，及将其从土地所有权中抽离形成国家宏观管理者产权束，构建新的土地权利束，在此理论基础上，解决土地征用中的四大问题： 第一，征用范围过宽：不是通过收窄征
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通过对土地发展权的引进，及将其从土地所有权中抽离形成国家宏观管理者产权束，构建新的土地权利束，在此理论基础上，解决土地征用中的四大问题： 第一，征用范围过宽：不是通过收窄征地范围，放开农村集体建设用地使用权流转市场来解决，而是通过设立土地发展权来限制； 第二，征用补偿标准偏低：在建立土地发展权的前提下，补偿标准应为土地补偿费+安置补助费+最低生活保障补充补偿。 第三，土地补偿费用实际中分配不合理：征地补偿只在农户和集体经济组织之间分配。 第四，土地征用补偿方法不合理：主张以保险和货币直接支付为主。
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