我国科研管理体制改革的创新思考

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改革开发三十多年来,我国经济一直保持稳定、高速发展,取得了举世瞩目的诸多成就,然而伴随着经济的高速发展,出现的问题也越来越多。比如,调整经济结构就是我国当前及未来长期面临的主要难题,国家的产业结构、消费结构、技术结构,还有产品、就业结构等等都有待提升。这些问题存在的根本原因在于有限的科技水平不能有效支撑经济的高速发展,使得我国过去经济发展的质量大打折扣,而且科技还不能成为未来经济发展最为直接的动力。显然,要使我国经济保持一定速度在未来稳定发展,我们必须大力发展科学技术,把科技进步放到第一位,以科技进步推动经济发展。反观我国目前的科研发展方式,情况却不乐观,并且诸多科研问题的接连出现使我们意识到科研发展阻碍重重,这些问题包括科研经费贪腐、学术造假、科研重数量轻质量等。对这些问题进行分析发现,问题主要来自落后的科研管理体制,从历史上沿袭而来的体制已不能有效管理当今科研活动。因此,本文拟对科研管理体制存在问题与创新改革作进一步思考,以理顺发展关系,最终保证我国经济高速、高效发展。对于科研管理体制问题,已有一些专家、学者做出了研究,这些研究大多集中于科研管理的具体对象,从现象出发具体分析不同的管理对象存在的问题。欠缺之处在于没有上升到理论高度,深入揭示科研管理体制与经济的关系以及两者之间的影响作用,还有如何理顺管理秩序使经济进一步发展。在此基础上,本文力争从推进我国国民经济发展的视角,分析我国科研管理体制现状、矛盾及应采取的措施,并力求在研究中实现创新。本文结构主要分为五部分:第一,论文的导论部分,主要对论文的选题、研究目的与意义、研究综述和创新点做了简要介绍。第二,科研发展的国民经济效应分析。科技进步对经济效应的影响主要表现在三个方面,技术水平、科研创新能力和新产品制造,通过科学技术的发展,能够从根本上解决很多其他措施无法解决的经济问题。第三,对科研管理体制发展沿革及其存在的矛盾从多角度进行了分析。概述我国科研管理体制形成、发展的过程,并对当前管理体制中存在的现实矛盾,从五个方面进行了具体的论证。第四,对一些科技发达的国家的科技管理体制进行了研究分析,选取三个国家为典例。最后,先明确我国科研管理体制改革的原则和目标,然后对进一步改革做了创新思考。通过本文的研究,对科研管理体制的改革提出了一些创新思考,希望对未来科技的发展有一定的促进作用。其中,明确了政府在科研中的作用,即“桥梁”和“保障”;明确了企业在科研中的地位,即科研创新主体,并提出了创建的途径;指出创建政府和市场相结合的科学评价机制;在科研的方向引导上,提出创办科研动态刊物;最后,改进了“个人账户”经费管理模式,并建议在项目立项中引进市场机制。科研能力是一个国家综合国力的重要体现,是经济发展的动力,通过本课题的研究,启示科研管理人员对目前科研现状进行思考,加快科研改革的前进步伐,促使科技事业回归本质,从而提高我国科研能力的总体水平,增强我国的综合竞争实力,使我国尽快成为科技强国、世界强国。
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