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加快建设现代农业,走中国特色的农业现代化道路,是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势、立足我国国情和发展阶段的必然选择;是落实科学发展观,协调推进工业化、城镇化的必然要求;是坚持以发展农业生产力为中心,着力推进体制机制创新和农业发展方式转变,促进农业可持续发展的必由之路;是建设社会主义新农村,促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。实践表明,只有发展现代农业才是提高粮食综合生产能力、保障粮食安全的根本措施,也是促进农民增收,解决“三农问题”的重要手段。
农业离不开土地尤其是耕地。现代农业发展的目标是促进农村社会经济、农业生产的发展,提升农业的综合竞争力。保障经济快速发展、地区快速城市化形势下的粮食安全问题是其重要的任务之一。因此,现代农业发展对土地资源的要求,首先体现在保证一定数量、一定生产能力和一定环境质量的耕地,以维持粮食的需求和食品的安全。江苏是一个经济发达省份,土地开发强度大,建设用地面积所占比例高,现代农业的发展还需要耕地提供一定的生态环境维持功能。为此,本文将围绕保障粮食需求、确保农产品安全、提高农业生产效益等3个目标,从耕地资源数量、土壤环境质量以及土地生态服务功能等三个方面,来对江苏现代农业发展的土地资源支撑建设进行研究。全文共分五章:
第一章为绪论,介绍本研究的背景、研究进展、研究内容及思路。首先概括了我国严峻的粮食生产国情及国家的政策方针,接着论文从现代农业发展、耕地保护利用两方面介绍了当前国内外研究进展。论文的研究内容及思路为:围绕保障粮食需求;确保农产品安全;提高农业生产效益等3个目标,通过对江苏土地资源的分析评价及其对现代农业发展的支撑研究,提出土地资源对现代农业发展支撑能力的保育措施。在实地调研的基础上,提出了促进高效农业发展的政策建议。
第二章为江苏省土地资源概况。通过分析评价,我们发现,1996~2006年来,江苏省经济处于快速发展时期,土地利用方式也因此呈现出相应的变化,从总体上看,耕地、牧草地等农业用地以及其他未利用土地面积减少,建设用地面积增加,其中交通用地增长最为迅速,这是江苏省土地利用变化的主要趋势。10年间耕地面积持续减少,并且污染不断加剧,被重金属污染的耕地面积达到约13.3万hm2。
第三章进行耕地资源对现代农业发展的支撑评价。研究发现:江苏耕地资源数量对基于人均400kg粮食安全的现代农业发展目标支撑度为109.9%,对基于营养结构粮食安全的现代农业发展目标支撑度为103.1%,对基于全部用粮需求粮食安全的现代农业发展目标支撑度为91.7%。也就是说,江苏耕地资源数量可以较好地支撑基于人均400kg粮食安全的现代农业发展目标;可以基本支撑基于营养结构粮食安全的现代农业发展目标,但需要适当控制高效农业的发展规模;不能支撑基于全部用粮需求粮食安全的现代农业发展目标。同时,江苏省耕地土壤受到不同程度的重金属污染,污染情况不容乐观,对食品安全有一定的威胁;耕地在生态系统维持中发挥着重要的作用,食品安全和耕地的生态作用需要得到进一步重视。
第四章为土地资源对现代农业支撑能力的保持与培育。为了更好地保护和利用耕地资源,促进现代农业发展,应该采取系统的工程措施,包括:①资源的保与控:基本农田与粮食安全耕地保障区的合理划定与严格保护;②资源数量的平衡:后备资源合理有序的开发利用,包括合理的时序选择、空间选择与重大工程安排;③资源质量的培育:主要通过分区减障进行农田整理、耕地质量提升;④资源利用效益的提高:促进农地流转,发展规模经营。
第五章为本文结语,从江苏省土地资源状况、粮食安全的耕地需求、土壤污染形势、土地对生态系统的维持,以及土地资源的支撑能力保持与培育等方面进行了总结,并分析了本研究的不足之处。