中国现行的户籍制度是特定时代的产物，在计划经济时期曾经对国家内部的秩序管理，经济的发展，社会的稳定起到了非常重要作用。然而伴随着国家的富强、时代的进步，在计划经济时期形成的二元户籍制度，已经不能完全有效地适应经济社会的发展。因为它在某种程度上引发了一系列社会问题的出现，亟待解决的问题已经提到议事日程上。因此我国有必要对户籍制度进行逐步的改革，使其更好地适应时代的进程和社会的发展。本文以户籍制度的理论为基础、论述了户籍制度的形成过程，指出户籍制度存在的问题，并通过对国外人口管理的方法的分析与借鉴，对中国户籍制度改革提出了相应建议。本文共包括五部分：第一部分：分析了户籍制度的概念和理论基础。介绍了户口、户籍、户籍制度概念；阐述了马克思和列宁关于人口流动的思想以及马克思主义户籍理论的中国化。第二部分：介绍了户籍制度的形成和特征。中国户籍制度形成大概分为三个时期。通过对这三个时期的介绍，说明户籍制度形成过程的艰辛和漫长。并提出了中国户籍制度的三个主要特征，揭示中国户籍制度的性质和本质。第三部分：对户籍制度存在的问题分析和挖掘其原因。第四部分：主要对国外人口管理的现状进行分析，为我国户籍改革提供借鉴。第五部分：本文的重要部分，主要是提出户籍制度改革的基本原则和构建中国户籍制度改革的具体措施。