我国自2003年下半年起为加强宏观调控，首次把土地调控作为国家的宏观经济管理手段。在国内外众多学者关于土地供给与经济增长的研究中，明确了土地供给对推动经济增长的重要作用，但在实务操作层面上，如何实现土地调控的目标，如何解决我国土地供给失控问题已成为亟待解决的问题。因此，基于保障我国经济可持续增长的情况下对土地供给问题展开了研究，探讨了目前国内土地供给中存在的问题和改进方向，尝试明确以土地利用规划作为土地供给调控的依据、以土地供应计划与土地储备制度等作为调控的方法的观点，并通过结合浦东新区的案例分析，对土地利用规划方法进行了重点展开研究，证明了依靠土地利用规划等手段控制土地供给、保障经济的可持续增长，具有其合理性和可操作性。 采用了结合案例分析的方法、定量分析与定性分析相结合的方法、比较分析法等进行研究。在保障经济可持续增长这一总体目标的基础上，以土地利用规划作为土地供给调控的依据，重点研究了对基本农田和建设用地的划定方法。同时分析了在不同的宏观经济政策导向下，土地供应计划、土地储备制度等土地调控工具在土地供给调控过程中发挥的不同作用。 文章的特点是结合了浦东新区这一案例的实际情况，重点在实务操作层面上展开研究了如何利用土地利用规划、土地供应计划等土地调控工具并采取措施实现土地供给调控的目标。