“包容性发展”理念体现了经济增长和社会全面发展之间的辩证关系。它是新的发展时代向世界提出的一个新命题，对于拉美国家智利更是有着重要的意义。20世纪70~80年代智利军政府执政时期，经济取得了高速增长，但收入分配状况却严重恶化且难以改善；1990年以来智利文人政府注重改善民生，收入差距开始缩小，但目前基尼系数仍处于0.5以上的高位，收入分配问题依然是导致智利社会排斥的主要因素。因此，在经济增长的同时促进“包容性发展”，改善收入分配，是智利当前和未来发展的必由之路。本文首先综述了西方经济学理论尤其是现代发展经济学理论中关于收入分配的论述，并归纳出与之相关的三对重要关系：增长与分配、效率与公平、国家与市场。在此基础上，结合拉美国家收入分配理论的发展和历史教训，指出当前智利“包容性发展”的内涵是包容增长与分配，通过改善收入分配促进“社会凝聚”。接着通过回顾20世纪70年代以来智利的发展过程和收入分配的演变分析“包容性发展”战略的重要性并总结出影响智利收入分配的主要因素也即未来改善其的路径。最后分别从初次分配和再分配环节分析近年来智利在上述改善分配的路径中所采取的政策、成效及存在的问题。通过分析，本文得出如下结论：第一，智利军政府和文人政府对增长与分配、效率与公平、国家与市场关系的不同处理方式是导致四十年来智利收入分配先恶化后改善的主要原因。未来，智利在“包容性发展”战略下，应当继续包容增长与分配，在初次分配和再分配环节都兼顾效率与公平，国家应扮演正确的角色，积极参与对收入分配各项因素的调节。第二，影响智利收入分配的主要因素即改善其的路径有：宏观经济和经济增长、生产同质性、就业同质性、教育、税收、社会保障。其中生产和就业同质性是关键因素，初次分配是决定性环节。第三，1990年以来智利的收入分配之所以未得到明显改善，是因为在“包容性发展”的一些主要路径上许多过去形成的制度并未得到根本改变，而许多政策又未取得明显成效，还存在问题。