使用逻辑模型评估X社区校外托管班监管项目

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近年来,小学生校外托管班的问题备受关注。家长对校外托管班需求大,但是校外托管班的监管存在空白,小学生校外托管班存在许多风险。国内学术界对托管班以及托管班监管的研究还很少。本研究是社会工作项目评估的实务研究。X社区校外托管班的社区监管项目是该社区在十余年间对托管班监管的实践探索,是创新社区治理的典范。本文以逻辑模型为研究工具,根据搜集到的定量和定性数据,评估项目的开展是否使得各利益相关方的需求被满足、问题被解决。结果表明,X社区校外托管班监管项目的开展,一定程度上满足了托管班经营者、五老志愿者、家长、学生等利益相关方的部分需求,社区内的6家校外托管班均达到合格,不合格的托管班在监管过程中被取缔,社区内的托管班经营管理水平得到了显著提升,在托学生的安全得到保障,丰富了五老志愿者的退休生活,解决了学校的后顾之忧,促进了社区的和谐稳定。研究发现,使用逻辑模型进行项目评估具备一些优势,包括项目各利益相关方需求分析到位、项目的输入与输出整理清晰、项目的成效指标明确以及项目设计的服务与满足利益相关方需求之间的内在联系合理性得到判断。X社区校外托管班监管项目颇有成效,表明对托管班进行监管能够提升托管班的经营管理质量,保障托管班服务购买者和使用者的权益。而社区监管项目的有效开展离不开社区这一支老年志愿者队伍,队伍形成了一套自组织管理模式,包括领袖机制、例会机制、签到机制、团建机制和培训机制,这使得队伍规范、稳定、有组织性。项目中对社区老年志愿者资源的开发与利用,对于社工项目中培育一支稳定的社区志愿服务队伍同样具有借鉴意义。本研究还讨论了项目的未来发展应当注意加强家长的教育与宣传和促进多个利益相关方平等对话等工作。本研究是关于托管班监管的实践研究,在一定程度上丰富了托管班的现有研究;同时,本研究以逻辑模型为指导,以项目输出及成效来检验是否回应各利益相关方的需求或解决其问题的评估过程,为社会工作中的项目评估也提供了一些新思路。
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