城中村是在城镇化进程中产生的我国特有的一种人群聚居形态。现在的城中村存在很多问题,包括住房密度大,质量差、人口结构复杂,流动性大、环境恶劣,存在安全隐患、依然保留传统的管理体制等。这些问题让政府认识到城中村改造的必然性,而且必须尽快实施改造。政府在城中村改造中发挥着重要作用,政府职能的实现程度决定了城中村改造的完成程度。通过对政府职能的分析,可以得出政府在城中村改造中存在的问题。本文通过对西安市城中村改造的实例分析,结合政府职能理论,找出政府职能在城中村改造中存在的问题,并提出职能改变的方向。政府职能的转变可以从三个方面进行,分别是经济职能、社会职能和监督职能。经济职能方面主要提出了加强土地管理,完善土地管理相关政策和加强廉租房的建设和管理的建议,希望在改造前对村民的补偿合理合法,在改造后能够妥善安置租户人群;社会职能方面提出了对村民进行职业培训,提供就业途径和人性化管理,特事特办的建议,为村民融入城市生活创造条件;监督职能方面提出了完善监督机制和政务公开透明化的建议,以加强政府的监督管理,提升政府公信力。