国有企业境外直接投资监管法律研究

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国有企业境外投资监管法是国际投资法中的一个重要课题,是资本输出国对国有海外投资者及其行为进行监督和管理的一系列法律规范。国有企业境外投资监管法一方面体现了国家作为立法、执法者,为保持全民所有财产增值保值而制定的法律规范,另一方面又表现了国家代表人民行使出资人权利。随着经济全球化不断推进,“一带一路”倡议广泛开展,我国国有企业海外投资呈现了较快增长,我国已经从资本输入大国过渡至资本输出大国行列。早在2015年,中国境外投资流量已经超越吸引外资,开始步入资本净输出阶段。投资与风险并存,尤其涉及境外投资。资本走出去的过程,虽然成就辉煌,但是依然付出了诸多惨痛代价。因此加强境外投资监管,尤其是国有企业境外投资监管已经成为了重要课题。当前我国国有企业境外直接投资监管呈现多部门、多法规监管现象,各部门、法规概念不一、标准不统一等诸多问题。国有企业境外直接投资监管法律位阶较低,缺乏较高层次的立法。监管法律缺乏深入到企业治理、运营层面,监管模式尚需进一步改进、落实。现阶段我国需要制定较高层次的监管法、建立国有企业境外直接投资监管立法体系、制定微观层面的诸如外派监事制度、投资信息跟踪报告制度等监管制度。
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