中国收缩型城市经济高质量发展影响因素研究——以广东省东莞市为例

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当前我国城市收缩现象较为严重,十四五规划明确提出,要构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。2020年国家发改委再次强调收缩型城市应该瘦身强体,收缩型城市如何从经济层面打破僵局,实现经济高质量发展成为亟待解决的问题。本文先从总体角度出发,将满足2018年城区常住人口数小于2007年城区常住人口数,并且在这12年中存在三年及以上的人口下降的城市定义为有发生局部收缩的城市,利用2007-2018年经筛选后的中国54个收缩型城市数据,通过构建双重固定效应模型进行实证分析。为进一步探寻收缩型城市的经济高质量发展影响因素,本文选取广东省东莞市为代表性城市,探究城市收缩成因,通过构建完整的指标体系和严谨的科学研究,发现产业结构为东莞城市收缩的动因所在,规范地讨论了其人口流失的原因。此外,在此基础之上针对处于收缩困境下的东莞进行实证研究,从经济层面探究其如何打破收缩困境。研究结果表明,第一,居民储蓄总量的增加和金融行业的蓬勃发展有利于收缩型城市实现经济高质量发展。第二,居民教育程度的高低影响收缩型城市的发展水平,提升居民的受教育程度有助于收缩型城市实现经济高质量发展。第三,产业升级可以有效推动城市经济高质量发展,有助于城市摆脱收缩困境。第四,政府政策的适当干预可以有效推动收缩型城市实现经济高质量发展。由此可以提出以下对策建议,首先,收缩型城市的发展应着重提高居民储蓄能力和金融发展水平。利用居民存款实现资金回笼,以此提升社会总体投资水平。同时助力金融行业发展,实现经济的杠杆效应。其次,人才培养对于收缩型城市而言至关重要。通过提高城市居民的文化水平,培养高素质人才,推动城市发展。再次,应实现收缩型城市的产业转型升级。尤其是产业变迁型城市,更需要加大力度实现产业结构转型,以此摆脱城市收缩困境。最后,政府可以有针对性地制定政策。只有当政府扮演好关键角色,与市场这双无形的手共同结合,才能有效实现收缩型城市的经济高质量发展。
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