学前教育是国民教育体系的基础。然而,在我国义务教育、职业教育和高等教育快速发展的今天,学前教育却面临着3至5岁适龄儿童“入园难、入园贵”等问题。因此,选择对学前教育财政投入问题开展研究,希望能为改善秦皇岛市学前教育财政投入现状提供解决问题的视角和路径,为政府提高公共管理和公共服务水平提供对策和建议。运用文献研究法、定量分析法和模型分析法,在借鉴他人研究成果的基础上对秦皇岛市学前教育财政投入现状进行了分析,针对财政资金在学前教育投入上存在的投入规模不足、投入结构不均和投入效率偏低的问题,深入挖掘了其产生的原因,并提出了相应的解决方案。针对学前教育投入规模不足问题,主要分析了政府主体责任定位模糊不清、投入缺乏财力支撑和制度约束等方面的原因;针对投入结构不均衡问题,主要分析了资金分配和补助方式等资金管理机制缺陷等方便的原因;针对投入效率偏低的问题,重点分析了资金长期积压闲置、资金使用不合规定以及资金使用缺乏监管等方面的原因。在分析原因的基础上,提出了符合秦皇岛市具体实际情况的学前教育财政问题解决方案,即落实政府主体责任、完善分配制度和补助方式等财政投入管理机制、加强学前教育财政资金使用监管等。另外,创新性地通过洛伦兹曲线图的绘制和基尼系数的计算较为直观地反映了秦皇岛市学前教育财政投入在结构上的不均衡状况,并通过引入DEA模型进行效率分析了秦皇岛市学前教育财政投入效率不高的情况,为政府学前教育财政投入改革提供了方向。通过对秦皇岛市学前教育投入问题的研究,从理论上丰富了市、县层面研究学前教育财政投入问题的样本,完善了学前教育财政投入理论;从实践上为政府改善财政投入管理机制,进行正确决策提供了参考和依据,为破解学前教育事业发展难题、扩大学前教育资源、促进秦皇岛市学前教育事业发展提供了帮助。