随着旅游业的发展和成熟,旅游者在旅游过程中已不再满足于观光旅游所带来的视觉享受,而越来越注重精神享受与物质满足的结合,对旅游产品文化内涵的深度和文化品位的追求日益强烈。文化旅游作为一种高文化含量的旅游形式,具有文化内涵丰富,知识性和趣味性强,并有很强的可参与性而受到众多旅游者的青睐,现已发展成为主要的旅游形式和当今世界旅游业发展的新潮流,其生命力很强大,市场空间也非常广阔。历史文化名城是我国悠久历史和灿烂文化的主要承载者,较完整地保留和传承了某一时代或几个时期的历史风貌与民族地方特色,具有发展文化旅游得天独厚的条件。凤凰于2001年12月被国务院批准为国家历史文化名城,是一个集军事历史文化、民族民俗文化和名人文化为一体的特色城市。凤凰古城风貌完整,文物建筑众多,文化旅游已成为凤凰县最大的致富产业,也带动了其他相关产业的发展。然而随着世界旅游潮流的发展,凤凰面临着加快文化旅游转型升级,对接世界旅游新潮流的重任,凤凰文化旅游再发展成为影响该县发展最为重要的发展战略。本文以历史文化名城文化旅游的开发与发展理论为基础,对凤凰的旅游业发展进行了分析,重点从文化旅游发展战略、文化旅游开发原则、文化旅游产品策划、市场开发和营销策略、旅游商品开发和旅游可持续发展与环境保护等方面提出了凤凰文化旅游开发的思路。主要工作如下：(1)查阅和梳理了大量的有关历史文化名城文化旅游开发与保护的文献资料,分析了国内外历史文化名城保护的历程和目前历史文化名城旅游开发研究进展。(2)在凤凰历史文化名城特色分析和文化吸引力分析的基础上,探讨了凤凰历史文化名城和文化旅游的积极关系,并得出文化旅游是凤凰历史文化名城旅游持续发展的必由之路的结论。(3)凤凰文化旅游业发展分析。首先从凤凰区域自然背景、社会经济条件和旅游业发展情况分析了凤凰概况；其次在实地调查所获得的资料和数据的基础上,对凤凰旅游资源和客源市场进行了较为详细的分析和评价,可知凤凰文化旅游资源禀赋高,优良级旅游资源丰富,具有发展文化旅游得天独厚的条件,其市场前景广阔、有望成为国内外知名的旅游城市；同时对凤凰文化旅游发展条件进行了分析,提出了其发展的有利条件与制约因素。(4)分析了凤凰历史文化名城文化旅游发展理念。通过对凤凰历史文化名城的文化类型和特征的分析,提出了凤凰历史文化名城文化旅游的开发导向,其中包括文化旅游开发的战略和重点、文化旅游产品的开发原则、文化旅游产品的开发定位和凤凰历史文化名城整体文化形象的塑造等。(5)凤凰历史文化名城文化旅游开发。在凤凰文化旅游发展战略及文化旅游开发原则分析的基础上,从文化旅游产品策划、市场开发和营销策划、旅游商品开发、旅游可持续发展与环境保护等方面较全面探讨了凤凰历史文化名城文化旅游开发的具体实施方案。最后是论文的结论与展望部分,总结了本论文的主要研究成果、存在的不足以及对未来的展望,以期为后续研究提供借鉴和参考。