村镇银行是我国农村金融供给侧改革的创新,其扁平的组织结构、软信息获取优势、精细化的金融服务契合目标客户多样化的金融需求,能将更多金融资源用以支持“三农”和小微企业的优先发展。村镇银行在经历十年“遍地开花”的高增长后,总体上“支农支小”作用明显,但各项指标增速逐渐趋缓,偏离定位、违法违规现象频发,从数量增长阶段转向质量发展的资源整合阶段。“主发起行制度”被认为是村镇银行的创新之举,能够协同主发起行和村镇银行各自的比较优势,对于激励主发起行设立村镇银行意愿和提升村镇银行可持续发展能力起着重要作用。在村镇银行成立初期,主发起行以自身的管理体系、信贷技术和产品创新带动村镇银行发展,但在持续经营过程中主发起行批量设立村镇银行的规模效应并没有得到体现,盈利能力和风控水平出现分化。在当前经济下行压力凸显的形势下,主发起行如何优化村镇银行的管理模式,是实现村镇银行未来高质量发展亟需重点解决的问题。因此,从村镇银行的管理模式角度出发,探寻主发起行管理和支持村镇银行的发展路径具有一定的理论以及现实意义。一些主发起行在管理村镇银行过程中面临诸如市场竞争力弱、跨区域难度大、村镇银行独立性不足以及风险管理能力弱等现实困境。台州银行发起设立的“银座系”村镇银行兼具总分制以及管理部两种管理模式,位于中西部、东部欠发达地区,支农支小定位清晰,业绩优异。本文通过对台州银行“银座系”村镇银行管理模式的案例分析以及经营效率评价,总结台州银行的实践启示,并提出优化村镇银行管理模式的几点建议:第一,注重差异化竞争策略,引导村镇银行发挥“小银行优势”;第二,构建人才培养体系,提升员工的整体素质;第三,创新产品服务机制,加强金融科技的应用率;第四,秉持集约化管理思路,建立专业化中后台服务机制;第五,维持村镇银行的经营独立性,发挥村镇银行的竞争优势;第六,提升风控实力,优化风险防控防范体系。文末依据上述研究进行了总结,并提出未来的研究展望。