我国政府会计信息披露机制研究

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近年来,我国政府在会计信息公开方面有序进展。《预算法》、《政府信息公开条例》仅仅规定政府应该披露会计信息,没有对应该披露哪些信息,采用什么格式披露,披露的时间、频率,披露通过哪些途径,由哪些具体的部门披露,哪些部门与所辖部门合并披露,合并的范围等,这些具体的内容都没有准确界定。本文认为政府部门要树立披露意识,遵守相关制度要求,及时、全面、准确地披露政府会计信息。对于难以量化的自然资源、文化遗产、养老金缺口、政府或有负债等信息可以采用说明性文件的方式进行披露,还要利用报表附表和报表附注的补充功能,在制度规范中明确需要披露的信息范围、内容、方式等,提高政府会计信息披露的及时性和完整性,规范政府披露会计信息的行为。通过大量收集中央和地方政府披露的会计信息,分析政府会计信息披露的现状,找出政府会计信息披露的制度层面的不足和存在的问题。构建政府会计信息披露执行机制和反馈机制,执行机制通过约束政府会计信息披露的原则、目标、内容、方式对政府会计信息披露进行规范,充分发挥执行机制的约束作用。反馈机制包括公众对政府行政支出信息披露的评价和审计机关的审计监督,设计了公众对行政支出评价的指标,为公众评价提供依据和标准。同时提出将审计报告纳入政府报告体系,构建完整的报告体系增强政府会计信息披露的可信度。反馈机制的反馈作用对执行机制的良好运行有促进作用。
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