近年来,人力资源管理和开发的重要性,正在随着经济环境的迅速变化,越来越被人们所认识。提高人力资源管理水平,已经成为提升企业、城市乃至国家竞争优势的关键。而矿业城市转型是一个世界性的课题。矿业城市主要因自然资源的开采而兴起或发展壮大,也因资源的减少或衰竭而停滞甚至衰落。资源的衰竭迫使矿业城市必须进行产业结构调整,而产业结构调整,必须以与之配套的人力资源作为支撑;同时,为了社会的稳定,又必须使矿业城市的矿工和其他人员能有继续谋生的手段。矿业城市转型中的人力资源问题成为制约经济转型和发展的关键问题,也是转型的重要战略目标之一。本文拟结合管理学和经济学原理,提出以产业结构变动为主线,从阜新市的实际出发,通过对现有人力资源状况的调研和分析,对阜新市如何制定有效的人力资源政策,通过管理人力资源来促进城市经济转型和社会发展提出对策和建议,旨在进一步提高矿业城市人力资源管理的科学性和有效性。第一章介绍立题背景和研究意义。第二章对理论和研究现状进行了阐述。第三章采用语言表述和采用数学模型或示意图相结合,利用统计学和运筹学知识,对数据的分布特征和趋势等进行分析,揭示了阜新市人力资源现状,并以此为基础进行SWOT分析。第四章运用数量分析的方法,分析了阜新市人力资源结构和产业结构的适应性。对阜新市产业结构与人力资源结构的情况进行了横向和纵向的对比分析,讨论了三次产业就业弹性问题,旨在提出人力资源结构和产业结构存在问题的严重性。第五章指出人力资源结构与产业结构不协调的原因,在于政策和体制的问题。第六章对阜新市人力资源结构的调整和人力资源规划提出了政策建议。包括:以产业发展规划为基础,优化人力资源结构;实施有利于人力资源结构转型的财政税收政策;加大城镇化步伐;发展各类教育提高人力资源质量;完善阜新市社会保障制度;建立和完善各类人力资源市场;加强人力资源软、硬环境的塑造等。本文的创新点首先在于抓住矿业城市转型和可持续发展这个热门话题,结合国家振兴东北老工业基地的政策导向,首次对资源型试点城市转型过程中的人力资源状况进行适应性分析。作为矿业城市转型研究来说,有一定的开创性。其次,在对大量资料进行收集和分析的基础上,以产业结构变动为主线,引进GDP就业弹性系数,对数据和理论进行分析获得实证结果,论证了衰退产业人力资源转移的方向和障碍,试图建立一种使衰退产业人力资源有序、平稳的转移到其他产业中去的机制。