我国生态环境建设的共治共享机制研究

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伴随人民生活水平的提高,尽管我国新经济时代对生态环境这一基本生产要素提出了更高的要求,但我国雾霾天气、黑臭水沟、生活垃圾等环境问题依然严峻,甚至严重阻碍新经济时代的发展步伐。究其根源,是由于传统的生态环境保护过多依赖于政府单一主体,难以有效治理快速工业化、城市化所带来的环境污染,最终使生态环境污染成为经济社会政治稳定健康发展的主要掣肘因素。也正是如此,自十八大以来,中央不仅明确规划了加强生态文明建设等“五位一体”总体布局,而且积极倡导“多元主体的共治”模式。这就是说,生态环境的治理应从传统的“单一主体、单纯任务”模式向新经济时代的“多元主体、共治共享”模式转化,以矫正和丰富发展经济与保护生态的辩证关系,进而从根本上实现生态环境的有效治理,切实落实生态文明建设任务,为经济社会政治的可持续发展建立良好的生态环境保障系统,为人民创造良好的生产生活环境。本文从共治共享的理念出发,研究生态环境建设问题,主要内容如下:第一章阐述选题背景和选题意义,概括国内外研究状况;第二章从生态自然观理论、治理理论、环境权以及环境公共财产信托理论和共享发展理论,阐述生态环境共治共享的内在逻辑;第三章分析我国环境治理的现实状况,阐释生态环境共治共享机制构建的必要性;第四章从环境权益法律保障不足、激励不到位、约束不完善、投入不足和宣传教育不完善等五个方面,剖析生态环境建设共治共享机制存在的问题;第五章从制度保障机制、激励机制、约束机制、投入保障机制和宣传教育机制五个方面,提出构建生态环境共治共享机制。
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