湖北武陵山区生态补偿制度研究

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自然资源是人类不断发展的物质基础,但在合理开发自然资源实现经济发展的道路上我国还是走了不少的弯路,在最近召开的中国共产党十八大上,生态文明建设被提高到了国家战略的高度,这说明我国的自然资源与生态环境的保护已经到了刻不容缓的的地步,生态补偿制度正是实现这一目标的关键。同时湖北武陵山片区也在2011被国家确定为重点扶贫地区,生态保护与经济开发的矛盾在这一地区最为突出。所以通过研究湖北武陵山区生态补偿制度的可能性,探讨如何设计生态补偿制度建设来协调自然资源与经济发展之间的利益冲突,对我国的生态建设和湖北武陵山片区发展都是极为有益的。对生态补偿制度研究,需要考虑两方面问题,其一对它的概念以及湖北武陵山片区现状加以分析,其二是生态补偿机制在片区的具体设置。首先,对生态补偿的概念加以梳理,对它的法律属性加以分析,然后对湖北武陵山片区的具体情况,如人口、资源、经济等现状进行归纳整理,重点分析当地生态问题的原因,找到生态补偿对片区扶贫开发与生态保护上的理论依据。其次,也就是要解决如何实现生态补偿制度建设。对此,需要从现行生态补偿立法和实践入手分析,从生态补偿立法理念与原则、生态补偿的社会关系、生态补偿的主体与客体、生态补偿的范围与方法、生态补偿的标准、生态补偿的收费管理等来设计具体的登记制度。此外,国外成熟的生态补偿制度也为山区生态补偿制度建设的完善提供了思路,国外生态补偿制度分为市场主导型与政府主导型,以法律为规范通过市场机制配置自然资源,为我国探索三位一体式的生态补偿制度提供了借鉴。
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