为了提高国有企业的创新效率,俄罗斯政府对大型国有企业采取“用力量促进创新”策略,迫使国有企业制定和实施“科技创新发展计划”(IDP)。这一政策主要预期效果是加速经济现代化以及增加对创新的额外需求。这篇论文主要分析了俄罗斯国内最大的国有企业在俄罗斯各地区实施“科技创新发展计划”进度和状态,包括调查工作、计量经济模型方法研究技术和创新活动的结;评估了国家部门对促进“科技创新发展计划”所采取措施的中期结果。我们在研究中发现“强制创新”的负面影响,并且为改进这一方面问题提供了政策建议。我们的研究结果表明,通过购买现代机械和设备实现固定资产现代化仍然是大多数国有企业的真正优先选择。技术借贷以及对研发的投资远远超过其它创新发展机制措施,包括对中小企业的支持,员工培训和教育,与技术平台创新体系的其它主体的合作以及风险融资。俄罗斯国有企业实施“科技创新发展计划”的结果通常与俄罗斯国内其它性质企业实行创新计划的效果没有显著差异;现有数据并不能充分说明“科技创新发展计划”对提升专利数量和新产品上市有帮助,并且结构转型和研发投资的影响可能会在未来十年内发挥显著的作用。此外,员工培训、公司管理质量、员工对公司忠诚度以及支持创新企业文化将在提高最终绩效方面发挥更加重要的作用。所提出的措施包括:改善国有企业公司政策;促进国有企业与其它主体(小型创新企业,大学等)之间的合作发展;协调“科技创新发展计划”与公司总体发展战略,设计市场和区域之间技术发展的路线图。我们使用计量经济模型(面板数据)来估算俄罗斯区域国有企业的创新绩效,我们发现非常有趣的现象,即研发成本(R&D)与创新绩效负相关,这可能与俄罗斯国有企业使用研发成本(R&D)效率低有关,俄罗斯国有企业大量研发成本投入到了“中低技术”行业(比如石油、天然气等行业)。其次,俄罗斯国有企业的研发与创新绩效之间的关系可以用研发形式来解释,研发成本主要通过政府直接拨款,而不是由有效的企业创新管理体系来提供。