目前,我国的农业、农村、农民——“三农”问题已经成为政界、学术界所关注的热点问题之一。进入二十一世纪以来,农业的发展程度已经成为一个国家发展程度的标志,因此学者们开始探讨我国农业持续发展之路,以家庭联产承包责任制为主要内容的土地制度问题受到了极大的关注,本文通过对农村土地承包经营权流转进行研究,试图为“三农”问题找到出路。农村土地承包经营权流转是一定历史条件下的产物,是在现行家庭联产承包责任制下土地使用制度的一项新的革命,是社会经济发展的必然趋势。本文从农村土地制度的变迁史出发分析了我国农村土地承包经营权流转的现状。我们发现,土地承包经营权流转对于解决“三农”问题、促进农业产业结构调整、优化土地资源配置、有效实现土地规模经营与集约经营、提高土地利用效率和农业生产水平以及增强农产品市场竞争力等具有非常重要的意义。而且对于增加社会财富,提高农民收入和保护农民利益,对我国经济和社会的可持续发展同样具有重要的现实意义。目前我国不少地方在推进土地承包经营权流转工作中进行了一些积极探索,比如土地由无偿流转向有偿流转转变；从经济发达地区向相对落后的地区流转；从农民相互间的自发流转向组织化、有序化发展等等,这都满足了土地适度规模经营的需要。但是土地流转作为一种新型土地制度,它在相当一部分地区还处于自发式的流转或无序状态,存在着明显的地区差异性,发展也不平衡,农民的土地承包经营权益仍然不断受到侵害,如何使土地承包经营权流转朝着合理、健康、有序的方向发展,成为迫切需要解决的问题。因此本文通过对当前我国农村土地承包经营权流转的意义、现状及存在的问题进行分析,提出了一些具体的对策和建议。