布什和奥巴马是21世纪开启年美国前后任的两位总统,两人分别代表了美国两个主要政党——共和党和民主党,代表了美国两类社会阶层群体——大垄断资产阶级和中产阶级、代表了两个美国——央格鲁-撒克逊的白人美国和少数族裔的有色人种的美国、代表了指导美国外交政策的两大主流思潮——新保守主义和新自由主义外交理念。可以这样说,他们分别是美国两个侧面的反应,两届政府合起来就是一个完整美国的典型代表。因此,通过对这两位总统异质性和同质性的研究,我们就可以清晰的认识一个更加完整的美国。两届政府的外交政策在外交手段、外交方式、外交理念等多个方面有着巨大的差异,但他们在制定具体的外交政策时都遵循指导美国外交政策的五大基本恒律,即以美国国家实力为依托、以美国国家利益为诉求、输出和推广美国价值观、追求两党对外政策一致性和取决于外交班子的外交理念等。这五大基本恒律建构了美国外交的基本框架,决定了外交的基本走势,使美国政府的外交政策有着潜在的根本性和同一性,不会轻意随着政党的轮替和政府的换届而发生巨大的扭转或改变,进而伤及美国的国家利益。这一研究发现为我们以后更准确、更深刻的理解美国和美国的对外政策都有借鉴作用。在以后中国开展对美外交政策时,既要看到美国外交政策因国内政党轮替、社会主流思潮变化等原因而出现的新变化,机动灵活地做出策略性的调整和部署。也要清楚美国外交政策不变的恒律,依据其“不变”的恒律制定中国对美关系的全局性的、根本性的和战略性的选择,以不变而应万变。论文共分四个部分,通过“实证调查——比较研究——科学发现”的路径,探索影响布什政府和奥巴马政府制定外交政策的具体因素。在此基础上,归纳总结指导美国政府外交政策的根本性和决定性因素,以期为中国制定对美外交政策或是国人更好的认识美国提供建设性参考。论文的第一章,通过对布什政府外交理念新保守主义在美国的渊源、发展及其理论主张的探索分析,详解新保守派在美国的崛起及其进入布什政府内阁,借“9·11”恐怖袭击给美国民众的精神伤害,大肆宣传新保守派的哲学理念,大力推行新保守主义的外交政策,以至于整个美国越来越保守,甚至走向了右翼的极端。论文第二章,详细阐述了美国自由主义的历史传统,指明了自由主义是美国历史上唯一占主导地位的政治思想信仰。进一步解析了自由主义与时俱进在美国的新发展。到了20世纪90年代,新自由主义成了美国主流思潮,也成了民主党政府的外交哲学理念。2008年,奥巴马上台,在美国又一次掀起了自由主义的狂热。奥巴马执政后,在外交领域实践了新自由主义的外交理念。论文第三章,通过对布什和奥巴马两位总统及其各自外交政策等多方面的综合比较,探寻出他们在种族、党性、哲学理念和具体外交政策等上的具体区别。指明了两人分别是两个美国的典型代表,二者的有机结合恰是一个完整的美国。论文第四章,总结了布什和奥巴马外交政策的同质性,并引申到指导美国外交政策制定的五大基本恒律。这五大基本恒律决定了美国外交政策的基本框架和走势,也是我们今后研究美国、把握美国外交的根本主线。