公共租赁住房是解决低收入群体住房困难问题，克服住房领域市场失灵的重要手段，也是规范租赁住房市场，进而宏观调控住房市场、平抑房价的有力措施。大力发展公共租赁住房，对于完善住房供应与保障体系，实现住房市场和住房保障二者之间的有效衔接，促进人才导入，维护社会稳定和公平，进而构建和谐社会具有重要的现实意义。公共租赁住房在我国刚刚起步,国内关于公共租赁住房的研究还不多，为了对公共租赁住房政策效果进行详细的分析研究，为政府更科学合理地制定公共租赁住房规划和计划作参考,为公共租赁住房政策改进做出贡献，让公共租赁住房加快发展进程,更大程度受惠于中低收入家庭,是本文研究的目的和意义。本文从公共政策评估的视角对公共租赁住房政策效果进行了研究，选取国内几个具有代表性的城市作为评估对象，分别对其政策目标的达成情况和政策目标群体的入住率进行了评估分析，发现我国公共租赁住房建设仍然存在入住率普遍偏低、房源供应不足、资金来源不足、配租过程中存在不公平分配现象等问题。针对这些问题从政策自身、政策执行过程和政策环境三个方面进行了原因探析，并通过对国外先进经验的借鉴，得出了一些提升公共租赁住房政策效果的有益建议,主要有以下几点：第一，调整完善公共租赁住房相关政策，包括实行严格的准入退出制度和确定合理的租金标准；第二，克服政策执行过程中的阻碍，包括建立地方政府激励制度与官员问责制和完善相应监督管理机制；第三，为公共租赁住房建设创造良好的政策环境，包括完善相关法律和拓宽融资渠道。本文的结论是:在现阶段,我国公共租赁住房政策有必要大力实行，本文针对提升公共租赁住房效果的建议将有助于切实提升公共租赁住房政策效果，使政策落到实处，从而为政府解决广大中低收入家庭住房难的问题提供参考，推动和谐社会的建立和社会公平的实现。本文的研究成果包括：一是形成公共租赁住房政策的逻辑体系，阐明公共租赁住房的基本内涵、基本特征、运行方式等；二是对现有公共租赁住房政策进行全方位共租赁住房政策的对策，具有创新意义。