行政公诉制度是指检察机关对侵害公共利益的行政行为提起行政诉讼的制度。具有起诉人的特定性、程序的特殊性和判决的扩张性等诉讼特点。论文国外行政公诉制度的考察,得出行政公诉具有诉讼主体不断扩大、诉讼范围不断扩张和司法权均衡的趋势。检察机关提起行政公诉,可以有效弥补我国行政诉讼制度的缺陷,更好地实现检察权对行政权的监督。我国构建行政公诉制度是维护国家和公共利益的需要,可以补充行政主体维护公共利益的不足,强化司法权对行政权的监督制约,救济弱势群体和保障人权。同时,诉讼理论的发展为我国设立行政公诉制度提供了理论基础,现行的行政法规为行政公诉制度的设立提供了法律基础,国外的立法为行政公诉的设立提供了制度模式,检察机关的法律素养和专业能力为行政公诉的设立提供了有力的平台。检察机关的宪法定位与公诉人的功能定位都是法律监督职能的体现,行政公诉制度的建立有利于实现检察监督职能的多元化。