天津市食品安全监管模式研究

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天津市食品安全治理模式与国家治理食品安全模式一脉相承,在治理过程中出现推诿、不作为等监管缺失的现象,其中存在的问题也成为全国食品安全治理的通病,但由于地区的差异、企业的分布及企业规模的不同,天津市食品安全监管治理模式又有其自身的特点。本文结合天津市食品生产经营领域的实际情况,利用经济学原理,以公共治理理论为主线,从天津市食品安全现状及产生问题的原因、天津市食品安全治理现状及困境、地方政府对于食品安全治理的影响、不同规模的食品生产企业与食品安全事件的关联性、食品生产企业与监管部门、消费者之间的博弈制衡关系等方面进行梳理和分析,结合天津市实际找出治理模式的缺陷及成因,比较分析了西方发达国家食品安全治理体系的特点和经验、我国其他城市的治理经验及效果,展望食品安全机构改革后的治理效果。文章力求通过公共治理理论寻找有效解决天津市食品安全治理困境的途径。食品安全治理是需要全社会共同努力的系统工程,现行的由政府主管的模式不仅使执法监督部门效率低下,而且难以真正起到保障食品安全的作用。天津市可以利用公共治理理论,明确食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识,激励企业自律,引入多主体治理的公共治理机制,提高食品安全治理的信息披露和公开,充分调动各方的积极性,发挥市场作用,进而改善当前的食品安全治理状况。
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