【摘 要】
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2021年的《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》将推动设立特色科技金融机构,鼓励金融机构提供金融服务,拓展科技型中小微企业融资渠道,提升科技创新能力等写进了《规划》中,可见科技金融政策对科技金融和科技创新非常重视。本文收集了四川省2010-2020年各个地级市科技金融政策文件,应用文本挖掘方法等对其政策文本进行内容分析和量化分析,通过构建指标体系测算政策综合水平,并
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2021年的《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》将推动设立特色科技金融机构,鼓励金融机构提供金融服务,拓展科技型中小微企业融资渠道,提升科技创新能力等写进了《规划》中,可见科技金融政策对科技金融和科技创新非常重视。本文收集了四川省2010-2020年各个地级市科技金融政策文件,应用文本挖掘方法等对其政策文本进行内容分析和量化分析,通过构建指标体系测算政策综合水平,并采用马尔可夫链方法对政策平稳性进行检验。在政策综合水平的基础上,分别以R＆D人员折合全时当量和R＆D投入强度来度量科技创新在人力和资本上的投入,以专利授权来度量科技创新产出,通过GMM模型来计量科技金融政策对科技创新能力的影响,并进行异质性检验和稳健性检验以及科技创新产出的结构检验,以此综合分析科技金融政策对科技创新能力的影响。通过上述方法得出研究结论:（1）政策工具使用情况呈现“强需求,弱供给”的局面。（2）四川省科技金融政策水平总体维持上升趋势,而地区之间存在一定的差异性,同时政策总体保持平稳性和持续性。（3）四川省科技金融政策对科技创新能力整体上具有正向促进作用,分样本发现科技金融政策对经济较发达、低增速城市样本的科技创新能力促进效果更优,而对创新产出细分指标发现,科技金融政策对发明专利授权的影响效果相比实用新型和外观设计细分专利授权略差。因此,本文建议进一步均衡科技金融政策工具使用,推进整个川内科技金融政策的协同发展,主动缩小政策水平差距,维持政策平稳性的同时科学制定相关政策,在此基础上注重科技金融政策制定与各地级市创新实际情况的结合,逐步推进科技创新能力的提升。
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