夏承枫是民国时期有较大影响的一位教育行政学者，也是我国教育行政学科的开拓者之一。他生平致力于引进西方先进教育行政理论以及科学的管理方法和技术，曾翻译过许多重要的教育行政学著作和文章。他在担任中央大学教授的同时，还出任江苏省督学、南京市教育局科长等职务，实地调查和了解我国地方教育情形，并以此为基础开展本土化教育行政研究。因此，对他进行研究对于我国教育行政学科的发展颇具意义。　　 本文采取了文献分析法、比较分析法以及个别访谈法。通过研究，笔者认为，夏承枫教育行政思想的内容主要体现在构建理想的教育行政组织、突显视导中心理论、宽筹地方教育经费、改善教育经费分配、彰显师范教育品性以及描绘地方教育事业的理想等方面。而民国时期教育与社会的隔离、西方学制的洗礼以及同时代学者的影响，使得夏承枫的教育行政思想体现出了注重合作、崇尚科学、立足国情、经世致用等特点。夏承枫的教育行政思想对我国教育行政研究和教育行政实践都有着重大的意义。首先，在教育行政研究层面，夏承枫的一系列研究成果具有很大的学术价值；在研究方式和方法上，他具有国际眼光，善于开展系统的研究，并能采用多样的研究方法，将理论和实践相结合。其次，在教育行政实践层面，夏承枫的教育行政思想对于我国合理的教育行政组织机构的建立、教育行政的专业化进程、大学和政府之间关系的调适、教育行政网络管理体系的建立都具有重要的指导意义。