社区治理创新中的社区警务研究——以S市G区为例

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近年来,伴随着中国共产党执政理念的更新,“社会治理”理论逐渐成为各界学者讨论的热门话题,而相关的研讨也正逐步向更加具体的“社区治理”的方向发展。社区警务是治理工作的子系统,在当前社会、社区治理创新的背景下,改革社区警务,有利于不断完善公安机关在依法维护社会稳定、化解社会矛盾、预防和打击违法犯罪活动等方面的工作,对社会治安防控体系的构建和完善乃至社会、社区治理创新也有积极的推动作用,同时,这也为其它政府部门共同参与社会治理、构建和谐社会,提供了一定的借鉴经验,有利于国家推进多层次、多领域的依法治理,有利于促成政府职能的快速转变。因此,研究社区治理创新中的社区警务有重要的理论和现实意义。  本文从社区治理与社区警务的基础理论着手研究,对社区治理和社区警务的内涵及特点分别进行论述,简述了国内外学者对社区治理和社区警务的研究成果,以理论为基础,探索社区治理与社区警务的关系。文章通过对国外社区警务发展沿革特点的研究分析,论证国外经验对国内社区警务发展的启示,进而引导出下文社区治理创新对社区警务研究理论和实践创新要求的论述。本文接着以S市G区为例,对该区社区警务工作进行探索性研究,介绍了G区社区治理与社区警务的关系,并就该区社区警务工作的现状作了详细介绍,肯定了G区在社区治理创新背景下的社区警务创新成果,同时经过分析,也逐步发现了社区警务工作在自治组织建设、社区资源分配、矛盾化解体系、流动人口服务和管理、社区治理体系等方面的问题,并对产生的原因进行深入地研究分析,进一步明确了社区警务创新对社区治理创新的积极推动作用。  本文最后就社区治理创新下社区警务革新提出了对策和建议,包括构建社区警务主导的多元治理模式;完善社区综合治理下的社区警务法规体系;社区警务工作融入居委会、业委会日常管理工作中;提升社区警务工作的群众参与度;实现社区警务主导下的社区综合治理;运用“新媒体”提高社区警务的信息化程度等。
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