生态公益林具有保护人类生存环境和维持生态平衡的重要作用。为了加强和保护生态公益林建设,解决生态公益林保护与林区林农生计之间的矛盾,国家实施了生态公益林补偿政策。本文以753户林农为研究对象,在剖析江西省生态公益林现状的基础上,研究生态公益林补偿政策对林农林业生产效率的影响。主要运用DEA-Tobit两阶段模型探究生态公益林补偿政策对林农林业生产效率的影响。首先,利用DEA方法测算林农林业生产效率;然后,利用调查数据实证分析生态公益林补偿政策对林农林业生产效率的影响;最后,提出完善生态公益林补偿政策的政策建议。论文的主要观点如下:实证分析表明,样本林农林业生产综合效率较低,对各类资源的配置和使用能力较差,没有达到投入产出的最优状态。纯技术效率值较高且一直比较稳定,均值达到0.972,说明实现了技术资源的优化配置。样本林农林业生产规模效率较低,其均值为0.263,表明大部分林农占有的林地面积较小,如果林农增加林地经营面积,进行林地规模经营,则会促进林业生产效率的提高。按照影响程度大小的顺序,对林农林业生产效率的影响因素依次为:家庭人口数量(正向)、生态公益林补偿标准满意度(正向)、生态公益林补偿政策满意度(正向)、生态公益林面积(负向)、户主年龄(正向)、林业经营资金畅通性(正向)、林产品销售渠道畅通性(正向)、生态公益林补偿资金(正向)、生态公益林补偿政策了解程度(正向)、林业培训(正向)。性别、学历、生态公益林补偿方式满意度对林业生产效率没有显著影响关系。从生态公益林补偿政策满意度、补偿标准满意度以及补偿资金是否及时发放到位等对林农林业生产效率的影响中可以看出,生态公益林补偿政策对林农林业生产具有重要影响。根据理论分析和实证分析结果,提出以下对策建议:第一,完善生态公益林补偿政策,采取多种方式进行补偿。第二,实施灵活的生态公益林补偿标准。第三,多方面着手确保林农林业生产资金的畅通。第四,发展多种林业经营模式,增加林农经济收入。第五,建立村一级农产品收购点,拓宽林产品销售渠道。