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环保问题是当前人们关注的热点问题之一,因为它与人们的生活息息相关,是影响国家可持续发展和人民生活质量的关键因素之一。本文主要以推进环保事业,改善环境质量为出发点,着力研究目前我国环保面临的最大也是最直接的问题——投入不足,希望通过加大环保投入力度、拓宽投融资渠道、创新投融资机制为解决这一问题提供思路和建议。
本文内容主要分为现状分析、问题查找、经验借鉴、政策建议等四个部分。第一章序论介绍了本文的选题背景和研究目的,对主要内容安排和研究方法作了归纳,阐述了环境保护、环保行业、环保投融资这三个基本概念的内涵。第二章简单介绍我国环保形势的现状。第三章着力分析了我国环保投资现状,包括投融资的总量、结构、效率和渠道。第四章概括介绍了美国、欧盟、日本的环保行业投融资机制,他山之石,可以攻玉,国外的先进经验为我们提供了有益的参考。第五章详细分析当前环保投资中存在的主要问题,包括投资总量不足、结构不合理、机制不健全、效率不高、主体单一等。第六章重点介绍了加强我国环保投融资的政策建议,包括加大政府投入、优化投资结构、完善投融资机制、提高投融资效率、拓宽投资渠道、推广BOT融资方式等,为解决环保投融资问题提供参考。第七章提出结论和局限性,指出了本文的创新点。
本文的结论是环境保护虽属于公共产品范畴,应主要由政府投资,但要解决投入不足问题,仅靠政府是远远不够的,必须政府、企业、金融机构、民间投资等投资主体形成合力。政府应进一步加大投入力度,理顺在环境保护上的财权与事权关系;企业应按照“污染者负责”原则,严格遵守环保规定,通过增加投入和改进技术来减少污染;金融机构是社会资金的主要供给者,银行贷款将是今后环保项目的重要资金来源;民间投资是潜在的重大资金来源渠道。除了加大资金投入、拓宽资金来源外,创新投融资机制、提高投资效率、优化投资结构等对于资金投入和环境治理的效果来说,也具有重要的、长远的意义。