企业集群作为一种特殊的空间组织形态，在当前我国区域经济体系中表现出非凡的活力，引起了众多领域研究者和决策者的热切关注。创新网络作为企业集群内相关主体的创新平台,能够产生持续的集群创新优势。通过探讨创新网络与企业集群竞争力的关系，从创新网络的新视角构建企业集群竞争力评价体系,为提升集群企群竞争力提供了理论依据及方法手段。企业集群竞争力是集群优势的集中体现。钢铁产业是一种资源依赖型产业，钢铁企业集群形成初期是基于突出的地区资源优势，在企业集群体的不断成长和发展过程中，逐渐形成包含组织网络、生产网络、循环网络、研发网络和社会网络在内的复杂创新网络体系。虽然钢铁企业集群创新网络体系包含上述五种网络构成，但在集群体发展演变的不同阶段，起主导作用的网络构成将依次经历从组织网络→生产网络→循环网络→研发网络→社会网络的不断发展和提升过程，标志着企业集群体由低成本竞争力向高附加值产品竞争力的转化。钢铁企业集群发展的初期阶段，组织网络起到主导作用，在集群内部更多表现出来的是竞争关系而非合作关系；一段时期后，由于钢铁企业生产过程中的合作需求，生产网络逐步开始起到主导作用并促进了产能的进一步发挥；生产网络起主导作用阶段的协作还是基于钢铁生产而产生的单纯协作，随着外部资源的瓶颈及本地环境影响的约束，在循环经济方面的协作就显得更加重要，循环网络开始起主导作用；在钢铁企业集群纵向深入发展过程中外部产品竞争压力不断加强，集群内产品单一化的问题开始凸现，在这一过程中，产品研发起到了主导集群发展的作用；产品研发的不断成功不仅是建立在集群内企业相关资源不断更新基础之上，更依赖根植于相同社会文化背景基础上隐性、缄默知识和信息的传递和交流，此时社会网络占据了主导作用。综上所述，五种网络存在于钢铁企业集群发展的任何阶段，作为综合的创新网络，组织网络优势、生产网络优势、循环网络优势、研发网络优势、社会网络优势的综合集成形成集群的强大竞争优势。基于以上理论思想，本文建立了包含5各方面、4个层次、39项具体要素的钢铁企业集群竞争力评价指标体系，运用综合指数法和主成分分析法，对评价对象1999年到2008年的竞争力进行对比性和动态性评价研究，根据评价结果提出提升钢铁企业集群竞争力的对策和建议。