济南市毒品治理中的政府责任问题研究

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改革开发以来,济南市作为省会城市,经济迅速发展,交通条件大为改善,社会开放程度不断扩大,在这一背景下,毒品问题作为一大社会毒瘤也迅速传播蔓延开来。毒品不仅严重危害吸毒人员的身心健康和家庭和睦,而且极易败坏社会风气,影响社会和谐发展。近年来,随着毒品制作工艺改变和对涉毒违法犯罪的打击力度的加大,毒品制作方式和涉毒违法犯罪的手段和特点都发生了很大变化,因此毒品治理工作也面临着巨大挑战。本文通过研究济南市政府在毒品治理工作中的现状及存在的问题,深入分析出现这些问题的原因,为今后济南市政府在毒品治理中更好的履行责任提出思路与对策。本文使用文献分析法和案例分析法,查阅相关资料,对毒品治理工作的相关概念和基本理论进行研究,分析毒品治理工作取得的成绩及存在的突出问题。通过对毒品治理工作体系的分析,总结出毒品治理工作存在问题的原因。再从毒品治理工作存在问题的成因入手,研究相关文献资料并结合自身公安工作实际,分析相关案例,提出下一步政府开展毒品治理工作的建议与对策。通过研究得出的成果是:目前济南市在毒品治理中取得了一定的阶段性成果。在易制毒化学品企业管理方面,我市已将辖区内620余家易制毒化学品企业全部纳入了济南易制毒化学品管理平台,企业购买易制毒化学品全部纳入行政许可和备案范围;在吸毒人员管理方面,我市已将全市登记在册的4050名吸毒人员全部录入“济南市吸毒人员动态管控系统”,并在全市所有街道和乡镇已建立社区戒毒办公室,通过吸毒人员签订社区戒毒协议,严格落实社区戒毒人员定期报到和尿检;打击涉毒违法犯罪方面,2015年以来我市通过开展“百城禁毒会战”、“县级公安机关缉毒会战”、“4·14”联合打击制毒犯罪等专项行动,禁毒工作取得显著成效;在禁毒宣传方面,我市通过在平时和重点时间节点采取设置宣传栏、发放宣传资料、利用媒体宣传等多种形式开展禁毒宣传教育,在全市形成了浓厚的禁毒宣传氛围。虽然济南市在毒品治理工作中取得了一定的阶段性成果,但也还存在着不少问题:一是对毒品形势把握不准确,随着毒品从传统毒品转向新型合成毒品转变,涉毒违法犯罪越来越隐蔽化,毒品形势发生了巨大转变,但是有关政府部门在毒品治理过程中还是使用陈旧的观点和做法,导致了毒品治理工作效果不佳。二是相关法律规定不完善,对于毒品治理工作的相关法律没有随着毒品形势的变化而不断完善,许多涉毒行为没有在法律中得到明确界定,极易导致打擦边球行为的发生。三是毒品治理工作机制不健全,导致毒品治理工作中极易发生推诿扯皮等现象的发生。四是毒品犯罪打击难度大,存在线索来源少、取证困难、侦查困难和打击困难等问题。五是毒品治理工作保障不力,人财物保障不到位,毒品治理工作捉襟见肘。针对济南市毒品治理工作中存在的问题,应努力做好几个方面工作:一是提高对毒品形势的认知,转变毒品治理工作思路。二是完善相关法律规范,对毒品出现的新情况、新问题及时界定清楚。三是完善毒品治理工作机制,特别是要建立部门间毒品治理的协作机制。四是通过充实禁毒队伍,改变传统侦查模式,加大涉毒违法犯罪打击力度。五是加强禁毒工作专项保障,在人财物方面给予毒品治理工作更大支持。通过采取以上对策和建议,不断读提高济南市毒品治理工作水平,努力打造平安济南、无毒城市。
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