背景为支持优秀青年骨干教师、医师以及留学回国人员的教学、科研工作,使其能尽快启动科研项目,为申报国家级、省部级的课题打下扎实的基础,某院设立了目标基金。该项基金自创办至2009年已成功举办7届,立项213项,投入经费总计350.5万元,为学院与附属医院的青年人才培养、科研成果产出以及科研竞争力的提升起到了重要作用。目标基金的实施虽已取得一定成效,但其管理尚处于摸索阶段,运作还不成熟,在运行过程中还存在一定的问题。文献检索表明,目前尚缺乏从组织框架与管理模式入手,通过借鉴国外科研管理经验结合基金自身特点,进而提出建议的相关研究。目的为了进一步完善某院院级基金,从组织框架和管理模式入手,将国际上运作较成熟的一些科研基金与其进行比较,结合目标基金的特点和运行现况作出评价,从而提出一些可行性建议。方法1.问卷调查。采用半封闭式问卷,对目标基金的历年中标者进行问卷调查。从中标者的角度,了解他们对目标基金的管理办法以及运行现况的看法,并探讨解决方法。2.关键知情人访谈。采用半结构化的访谈提纲,从管理者的角度,了解他们对目标基金的管理办法以及运行现况的看法,并探讨解决方法。3.文献与文件分析。系统地查阅文献,锁定小规模且运作较成熟的科研基金,了解其在经费来源、招标程序和申请规范、评标程序、经费管理、质量管理、项目结题以及项目产出等方面的管理方法和规范。对学院基金的管理条例、项目申请书、进展报告、总结报告以及财务账目资料等进行查阅,了解其在主要管理过程中的方法和内容。研究结果截止2009年,已结题的98个项目中与本课题有关的科研成果产出情况如下：23.5%的项目完成人获得其他纵向基金资助共26项；7.1%的人获得科研奖项共14项；63.3%的人发表科研论文共118篇,其中SCI论文41篇；5.1%的人申请了专利,2%的人获得专利授权；38.8%的人在课题执行中带教研究生共51名。根据中标者与各单位科研管理部门的反馈意见,目标基金为青年人申报纵向课题之研究基础的奠定发挥了重要作用。借鉴国外科研基金先进的管理经验,其组织框架应由管理委员会、专家委员会以及行政处等组成,由于管理经验的缺乏,目标基金尚未明确各部门的组织结构；实际运行中管理委员会由学院院领导承担、专家委员会由基础医学院与附属医院的专家承担、行政处由学院科研管理部门承担。除了专家委员会没有参与基金发展规划以及相关政策的制定外,各部门应赋有的职责都已履行。此外,科研基金的管理模式应有经费来源、招标与信息发布、标书撰写、项目评标、质量管理、经费使用以及成果推广等组成。而目标基金实施中存在的主要问题有(1)过度依赖政府拨款,经费短缺(2)资助经费与期限存在“一刀切”现象(3)缺乏同行评议标准与程序(4)项目管理与经费管理脱节,经费管理制度不完善(5)缺乏科研成果的推广与激励机制。结论目标基金是以扶持青年人的科研工作为目标,稳定科研队伍、提高创新能力、加快人才培养的重要途径。其经费投入有限,效果却十分显著,并且受到了广大青年科研工作者的欢迎。为进一步完善其管理办法,充分发挥基金的作用,本研究从基金的组织框架与管理模式入手提出以下建议：(1)明确基金的组织框架,制定相关规章制度。充分发挥专家委员会的作用,按照一定比例选择校内外的专家共同参与。(2)多渠道筹集科研经费。与企业以及工商业建立合作伙伴关系,重视捐赠。(3)借助网站平台,实现信息资源共享。在项目的招标、评标以及评估中,将相关信息公布网上,体现管理的公正与透明。(4)提倡两次标书提交模式。便于申报者听取专家意见后修改与完善标书,以提高标书的质量。(5)实行弹性化的资助方式,合理分配资源。在资助金额与研究期限上设定上下限,如何分配由专家委员会决定。(6)创造良好的科研环境与工作条件。从政策倾斜的角度,保证临床医生投入课题研究的工作时间,通过资源共享,解决实验场地与仪器设备等缺乏的问题。(7)制定同行评议的标准与程序,充分发挥专家在评标中的作用。其中包括同行评议程序、评议标准以及专家应承担的责任和义务。(8)完善经费管理办法,严格监督与规范经费的使用。加强经费的余额管理,明确项目的开支范围、内容以及标准。合理编制预算,严格按照预算使用经费。(9)建立科研成果推广与激励制度。比如举办论文写作研讨班,通过论文发表扩大影响力以及举办学术报告会,通过大会发言对科研成果进行宣传。此外,推出配套奖励制度。