保险公司是分散风险的专业金融机构，同时其本身也面临着各种各样的风险，所以不可避免地要面临破产、撤销等问题。保险保障基金制度是用市场化方式分散行业风险，维护投保人权益和市场稳定的有效机制。自立法确立该制度以来，保险保障基金制度在我国走过了隐形化到显性化的过程。但是，该制度在实践中容易引发道德风险、逆向选择等问题，不利于保障功能的有效发挥。费率机制是这些问题的重要根源之一。本文旨在分析比较两种费率制度的优缺点，并通过实证研究得出结论。　　 本文首先对各国保险保障基金制度尤其是费率机制进行概述，为下文的分析做铺垫。然后重点分析了固定费率制和风险费率制的各自特点，并提出了合理的费率制定原则。最后，通过借助统计学中的分析方法，结合相关数据，模拟了风险费率制的具体实现形式，并分析比较两种制度下基金提取额的差异。　　 本文认为，风险费率制能够克服固定费率制的弊端，促进保险保障基金的健康运行。基于因子分析法的风险分级理论是目前可行的费率方式之一。保险监管机构应从机构设置、技术研究、信息披露等方面加以完善，推动风险费率制在我国的实施。