我国的监狱承担着依法惩罚和改造罪犯的职能,监狱警察按照《监狱法》规定对罪犯进行管理和教育。罪犯经常以各种方式违反监规纪律,危害监狱机关的正常运行秩序。我国1997年《刑法》第315条专门设立了破坏监管秩序罪,对那些严重危害监管秩序的行为处以刑事处罚,弥补了该领域的立法空白,在维护监管改造秩序方面发挥了积极作用。但是,该罪名自设立以来,由于立案标准不明确、适用范围过窄、法律衔接不畅等原因,导致其在司法实践中适用率较低,对维护监管秩序起到的保障作用不够明显。尤其是随着我国2018年新《刑事诉讼法》的颁行和监狱与看守所之间对于押犯管理职能归属的调整,大量余刑在三个月以上、一年以下的短刑犯进入监狱服刑改造,给监狱的监管秩序带来了极大的压力。这些短刑犯投送至监狱时余刑只剩几个月,在监狱现行计分考核规则下,根本无法获得任何减刑假释机会,改造的积极性大大降低,经常大错不犯,小错不断,对监狱民警在罪犯群体中的执法威信造成了严重损害,对监狱维护日常监管秩序十分不利。因这种行为尚未触犯刑法,监狱只能按照《监狱法》规定对其采取警告、记过或禁闭的处罚措施,而无法对其进行刑事处罚。但这些行政处罚手段对短刑犯效果不明显,无法对其形成有效的震慑力,严重影响着平安监狱建设的大局。在此背景下,我国必须尽快完善破坏监管秩序罪的立法,使刑法赋予的刑事制裁手段得以充分发挥,更好地维护监狱监管改造秩序的正常运行。