本文的主题是对中央部委所属企业（以下简称部属企业）国有资产管理问题进行研究。据统计，至2006年年，中央部委所属企业共6255户，资产总额达24966.9亿元，其中国有资产总额达15374.4亿元，占61.58％。把这部分国有资产保护好、运用好，把国有资产权益实现好、维护好，对于巩固和发展国有经济，增强国有经济的活力、控制力、影响力，对于坚持我国社会主义基本经济制度、增强综合国力和民族凝聚力、不断提高人民生活水平，都具有十分重要的意义。本文共分四章对此进行详细论述。　　第1章，导论，主要阐述了选题的背景、本文的任务、相关概念的界定、研究的方法，进而提出研究的主题:部属企业国有资产监督管理研究，总括全文，导入正论。　　第2章，部属企业国有资产加强管理的重要意义。以部属企业主营业务的特殊性和部属企业国有资产监督管理的特殊性为切入点，探寻了部属企业国有资产经营效率较低的根源，强调了部属企业国有资产监管的必要性。本章对当前部属企业国有资产监督管理存在的问题作了理论铺垫。　　第3章，结合自己本人的工作实践，分析了当前部属企业国有资产监督管理存在的问题。本章主要是从实践层面分析存在的问题。　　第4章，改革和完善部属企业国有资产监督管理的政策建议，本章是全文的重心所在。在前文提出问题、分析问题的基础上，提出建立和完善新时期部属企业国有资产管理体制和部属企业国有资产出资人制度，并提出了加强中央部委所属企业国有资产监督管理的若干政策建议。　　本文的研究工作具有理论与现实两方面的意义。在理论层面，通过探究部属企业国有资产经营效率较低的根源，阐述了部属企业国有资产监管的必要性。部属企业国有资产经营效率较低的根源是所有者功能缺位使得国有资产的具体占用者、经营者偏离国家（全民）利益倾向的行为出现，导致了计划经济向市场经济转轨过程中相当的时间内“内部人控制”问题的存在，经理人以增加成本的形式将国有企业利润转移，暴露出国有产权制度的缺陷。为了保证国有资产的有效运营，防止国有资产流失，有必要设立专门的机构对部属企业国有资产实施特别监管，以避免出现各种形式的逆向选择(adverse selection)和道德风险(moral hazard)，确保国有资产的安全和效率。本文在理论角度上还试图从监督者身份与出资人身份分离的部属企业国有资产监督管理的特殊性入手，提出建立和完善“国家所有、统一政策，分级产权、分层管理”的新时期部属企业国有资产管理体制和部属企业国有资产出资人制度。在现实层面，本文针对部属企业国有资产监督管理存在的问题，提出了加强部属企业国有资产立法监督、产权监督、内部控制监督、外部监督的若干政策建议。这些意见和建议有利于解决部属企业目前存在的所有者功能缺位的问题，有利于部属企业国有资产监督管理目标的实现，即把部委监管国有资产保值增值的责任落到实处，进一步推进国有经济布局和所有制结构的调整。