我国的区域发展极其不平衡，突出表现在社会、经济的各个领域，其中能源消费以及能源消费引起的二氧化碳排放也不例外。随着我国经济的发展、人口的增加，能源的使用和经济发展水平、经济结构、资源分配的区域不匹配带来的一些问题和矛盾更加突出。各地区的协调一致发展不容忽视。协调区域经济、社会、环境发展，也是促进全国节能减排的重要手段。　　 本文根据实际问题需要，从中国省域能源环境复杂系统的能效特征和外部因素比较、省域二氧化碳排放的特征与政策梳理模拟两个角度出发，围绕应对气候变化的能源环境政策若干科学问题，引入运筹学、计量经济学、统计学等领域的经典理论方法，以中国区域能源效率及碳排放为主要研究对象展开了研究。论文的主要研究工作和结论如下:　　 (1)针对中国能源生产率提高的规律特征问题，通过扩展的Malmquist分解方法，深入分析了中国区域能源生产率差异及其演化规律，研究了其变动的主要因素。随着经济持续快速发展，中国能源生产率也在不断提高。这种态势是否可持续，以及随时间的变化规律都同能源生产率提高的原因密切相关。本文把Malmquist指数分解法引入到中国区域能源生产率差异及其演化研究中，把能源生产率的变化分解为能源供应结构、资本/劳动/能源的替代效应、能源技术进步和能源技术效率变化几部分，研究得出能源生产率提高的决定性因素是由技术进步、学习效应、能源供应结构等因素所引起的，对研究提出提高能源生产率的政策措施提供了数据和模型基础。　　 (2)针对中国工业部门的能源效率区域差异问题，通过数据包络分析方法和计量经济学模型，研究了2005-2009年中国32个地区工业部门的能源要素利用效率与主要影响因素。传统能源效率的量度是采用能源宏观效率，即单位GDP能耗来进行分析。本文用数据包络分析方法构建了能源要素利用效率测度模型，对2005-2009年中国32个地区工业部门进行了实证研究。研究结果表明，各地区能源要素利用效率与宏观效率存在较高的相关性。能源要素利用效率的地区差异小于传统的宏观效率（单位GDP能耗）差异。在考虑了各地区劳动力质量差异的影响后，这种差异性变得更小。在要素利用效率框架下，2006-2009年各区域工业部门实施区域节能目标情况相比能源宏观效率为指标衡量的结果，下降幅度较小，没有达到预期效果。研究结果说明在考虑能源与资本、劳动的不完全替代关系后，采用要素利用效率指标来分配、考核各地区节能指标会使得政策设计和评价更有针对性，为全面评价节能降耗完成指标提供了建议和支持。　　 (3)针对温室气体排放评估问题，通过对国际标准指南中的核算规则进行解读，发现找寻中国国家层面的排放因子等相关系数，研究进行了中国国家及区域二氧化碳排放的历史演变规律及对比分析，从不同角度对中国二氧化碳排放清单进行了研究。本文对IPCC(2006)指南中提出的国家层面二氧化碳排放核算方法和规则进行了解读，通过在两套数据来源下对中国二氧化碳排放的历史演变情况、区域排放情况的核算结果进行比较对比综合分析，发现中国区域的二氧化碳排放地区特征差异，但排放强度呈大幅度下降态势。研究为进一步的科学研究和温室气体减排义务和排放配额的分配都提供了重要的基础资料，为进一步模拟和分析中国碳减排政策带来的影响研究提供了一个前瞻性的分析。　　 (4)针对工业部门的工业过程二氧化碳排放问题，通过中国工业部门重点碳排放行业的分析，以及与国际同行核算结果的比较分析，对其排放原理、核算规则及排放蓝图有了更加深刻的了解，为区域的行业碳减排政策设计提供了数据基础。本文利用IPCC2006指南中的国家温室气体工业过程中的排放评估方法，选取中国工业重点碳排放行业:水泥、石灰、钢铁行业以及交通部门，对其二氧化碳排放核算方法和规则进行了解读，同样延续适用国际标准化指南中的排放因子等相关系数，对这些行业二氧化碳排放的区域历史排放情况的核算结果进行比较对比综合分析，发现水泥和石灰行业的排放占据在工业过程排放中占据主要地位，从而为区域行业的碳减排政策设计提供了数据基础。　　 (5)针对征收碳税这一节能减排的有效经济措施，利用投入产出方法，研究建立循环基金机制对商品价格和家庭消费支出产生的影响。本文利用投入产出数据跟踪在中国征收碳税对商品价格以及家庭消费支出产生的影响，同时通过建立循环基金将税收所得收入进行人均平等分配，结果表明在中国征收化石燃料碳税会对收入分配产生积极的影响。低收入人群将获得更多的转移支付，高收入群体将会支付比他们所接受的补贴更高的支出。对比在工业化国家研究发现的对居民收入分配的消极影响，本文认为这主要是城镇和农村居民之间开支模式的差异。因此，在中国开征碳税，建立碳税循环基金，将在减少化石燃料消耗、减少碳排放的同时缩小中国居民的收入差距。研究给出了实施二氧化碳减排政策手段的一些建议。　　 (6)针对应对气候变化的责任/能力分担问题，引入易损性概念，提出了一种全面的定量分析国家内部各地区应对气候变化的责任能力差异的指标体系，从公平性的角度对各主要气候敏感行业对气候变化的易损性进行了整体度量。本文提出了一种全面的定量分析国家内部各地区对于气候变化的责任与能力差异的指标体系，在此基础上对各区域的行动和承受能力的度量，对气候变化应负责任的体现以及对气候变化的易损程度三个气候敏感的脆弱性指标进行了评估比较研究。研究结果发现中国重点气候变化敏感行业——农业、水资源、健康在全国及省级范围内，应对气候变化的能力/责任/易损性三者之间均存在较严重的不公平性。本文将为建立有利于实现温室气体减排目标、保护经济较落后地区的生存和发展权、推动我国建立自己本国的应对气候变化框架提供参考。　　 通过本文的研究，有利于进一步科学地认清中国区域能效及碳排放的内在特征规律和外部影响因素，拓展人们对区域能源环境系统差异及其原因的认识，更好的从公平和合理配置的角度提高能源效率、应对气候变化。