促进我国农业产业化发展的税收政策研究

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本文通过对农业产业化内涵的分析及对农业产业化与税收的关系的研究,在借鉴国外农业产业化发展经验的基础上,提出如何运用税收政策促进我国农业产业化发展,从而促进社会主义新农村建设。论文由四部分组成。第一部分理论分析,内容包括农业产业化的本质分析,农业产业化发展的条件与发展的必然趋势,农业产业化发展与税收的内在联系。第二部分国外经验借鉴,一是世界典型国家农业产业化进程及相关的税收鼓励措施;二是我们从中得到的经验启发。第三部分现状分析,研究我国目前农业产业化发展所处的阶段和已采取的税收政策,及这些政策的优劣分析。第四部分政策建议,分别从龙头企业、农业经济合作组织、农产品市场体系、农民负担问题、城乡交流的税收政策、税收优惠政策的宣传六个方面提出促进我国农业产业化发展的税收政策体系的建议。最后笔者认为,利用税收政策支持农业龙头企业是促进我国农业产化发展的关键,要在目前我国农业税收政策的基础之上,降低国家统一认定标准,对农业龙头企业进行更为广泛的税收优惠,抓紧在农业生产领域实行消费型增值税,同时,对各种农业经济合作组织,农产品生产基地的生产单位,各种农业市场机构和农业科技服务机构,实行统一的税收优惠政策,即实行鼓励投资的消费型增值税,减免征收营业税、所得税等等。另外,针对农民负担问题和促进城乡交流采用特殊的税收安排,例如开征“社会主义新农村建设税”,返还农业企业增值税以加强农业基础设施建设,补贴农民消费税政策等,以促进我国农业产业化发展,农民负担减轻,社会主义新农村建设和生态农业等多重目标的实现。
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