在现代企业经营管理当中,预算管理发挥的作用越来越明显,是内部控制的一项重要手段。预算管理能够提升企业的竞争水平,不断的对资源进行优化配置,是战略目标具体化的一项重要的工具,预算管理能够让企业的战略目标有效的落实,让企业可以长远的发展。所以自从预算管理产生之后,受到大众企业的普遍欢迎。在经济全球化时代为企业带来了更大的机遇,而且也为企业带来了一定的挑战,预算管理是企业内部控制的一项重要手段,在我国企业当中使用率较高,经营的环境变化能够对企业全面预算管理产生重大影响,让企业的战略缺乏一定的灵活应变性,在企业实践当中通常呈现为刚性的特征,而柔性战略的一个最重要的特征就是可以主动制造变化,以自我为中心不断的确立自身的优势创造出更多的机遇,这是柔性战略的核心部分。基于企业的柔性战略,来对全面预算管理进行指导。全面预算基于战略的发展方向,为企业战略创造出更多的机遇。本文的研究内容主要包含五个部分。第一个部分是绪论,就全文的研究目的、意义和背景以及国内外研究现状、内容、思路、方法、创新点采取了全面系统的论述;第二个部分作为公司预算管理的理论基础,对柔性战略理论、战略管理理论、内部控制理论、预算管理理论这四个理论方面的特征内涵进行了系统全面的论述;同时,针对柔性战略和预算管理之间的联系进行了分析,对柔性战略理论下的预算管理的基本概念、特点和实现价值进行论述;第三个部分是M公司预算管理的现状及问题分析,这个部分是基于M公司为主要研究案例,对该公司的管理现状以及存在的各类问题进行了分析和论证;第四个部分,基于柔性战略M公司预算管理的路径优化,该部分主要阐述了问题的改进路径,优化思路和原则,优化过程,对该公司在模式、程序和方法、目标等方面的优化进行了分析,同时提出了详细的实施方案;最后提出基于柔性战略的M公司预算管理运行机制;第五个部分为结论和展望。