在快速发展的经济和城市化进程中，行政区域与经济区域的不重叠性和不协调性严重影响了地方经济的发展，导致了产业结构、土地利用、基础设施建设等的矛盾与冲突。从微观综合角度，选取基层行政区对其行政区划调整后的正负效应进行实证分析，以达到行政区划调整的实效性、动态性、灵敏性、协调性目的，减少行政因素对经济发展的制约作用，促进经济的可持续、协调发展。 本文选取容桂街道办事处作为研究区域，采用实地调研、综合对比分析等方法，通过合并前的问题与合并后的后效的对比分析和研究，得出以下基本结论：①行政障碍性因素对土地利用、产业发展、基础设施的建设等方面的影响和作用明显。②行政区合并的效果在不同方面的时效性和灵敏性存在差异，如土地利用、产业用地调整与布局以及生活公益性设施等方面对行政调整反映的时效比较迅速、灵敏，后效明显；而在人文、社会意识等软环境方面则灵敏性较差，表现并不突出。③在行政区合并后存在一个磨合期，这一时期社会经济波动情况不仅能很好的反映行政区划调整等各种措施实施的效果，而且对整个行政区未来的发展也起着关键性的作用，因此在行政区划调整等措施落实的同时也要重视对其的动态观察和经验总结，并及时进行跟踪处理，以保证行政区划调整的高效性、动态性和协调性，为行政区协调发展提供科学依据。④从理论的角度来看，多重行为主体的利益关系是推动行政区划调整的内在因素，而行政区划调整就是这一关系结构变化的外在表现。由于这一利益结构关系是动态变化的，行政区划调整并不能从根本上解决行政区的发展问题，关键是要强调行政体制的创新和行政观念的转变等其它方面的配套改革。