台湾银行业成立“金融控股公司”是否真正能提升其经营效率,故本文以“金融控股公司”架构下之13家子银行与“非金融控股公司”架构下之27家独立银行来做经营效率上的比较,研究期间从2001年12月至2006年12月,共6年,投入与产出变量采用中介法,以资金、利息支出、及资本为投入变量;放款、利息收入、长期投资为产出变量。以资料包络(DEA)分析法为主轴,分别以CCR模型及BCC模型求出技术效率值(TE)、纯技术效率值(PTE)、规模效率值(SE),并测算出40家银行ROA、ROE财务绩效再利用Tobit回归分析分别以技术效率值、纯技术效率值、规模效率值为应变量,并选取投入变量与产出变量以外之其它变量包括获利能力、公司治理、人力资源、资产品质为解释变量,验证探讨影响效率的其它外在因素。本研究主要实证结论如下:一、由各银行在各年之效率值,可得知在6年中完全有效率银行有台新银行与中华开发银行,上述两家银行皆为金控下之子银行;在6年中完全无效率银行有华侨银行,为非金控下之独立银行。二、无论在技术效率值(TE)、纯技术效率值(PTE)、规模效率值(SE),在金控架构下子银行皆优于非金控下之独立银行。三、银行在成立「金融控股公司」后其平均效率值上升仅二家,而下降的有7家,由此可知银行在成立金融控股公司后并未能提高其经营效率。四、在金融控股公司成立后银行的效率变动趋势,无论是金控下银行或非金控下之独立银行,其技术效率值(TE)、纯技术效率值(PTE)、规模效率值(SE)皆呈现退步的迹象。五、独立银行在金控公司成立后,造成其无论在经营管理及决策或生产最适规模上皆呈现退步的趋势。六、Tobit回归模式以获利能力、公司治理、人力资源、资产品质来探讨其它可能影响银行效率之因素,进行影响程度的评估。结果如下:(1)自变量获利能力方面ROA有非常显著的影响,达到1%显著水准,表示在变动规模下经营者管理决策正确,则要素投入能更有效率,进而使得资产能够有效率运用。ROE与纯技术效率有负相关,且X2的p-value也只有0.093,达到10%显著水准,推论出ROA与ROE这二项效率因素对纯技术效率是有影响的。(2)公司治理方面、董监席次与纯技术效率是正相关,而且达到5%显著水准,表明董监席次与公司治理有一致性的关系,对提升银行的效率是有影响的。(3)在人力资源方面、各银行员工人数、员工平均年龄与总效率是正相关的、而员工人数与纯技术效率是正相关的,达到1%显著水准,表示员工人数愈多,能提升银行的效率是有规模效率的存在,与本文预期的方向是一致的。(4)在资产品质方面、资本充足率与纯技术效率值有正相关,银行资产品质与效率息息相关,资本适足率愈高表示银行资金运用风险愈低,而此变量并不显著,逾放比率、分行家数与技术效率值呈负相关,尤其是分支机构愈多,销售据点愈多,进而增加其销售通路,因此有利银行的经营,且此变量达到5%显著水准,表示分行数与银行整体经营效率有明显关系。