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经济“新常态”下国内资金分布不合理的问题突出,流动性结构性失衡的问题制约着我国经济的健康发展。传统的总量型货币政策工具难以达到定向调控资金的目的,反而带来了产能过剩、房地产泡沫等经济风险。为此,人民银行采用了一系列定向调控类货币政策工具,在一定程度上发挥结构调整的作用,即为三农经济、小微企业、棚户区改造项目、水利建设项目等领域定向释放资金,引导资金合理配置,促进其较快发展。但是,经济发展下行压力、金融逐利性、银行惜贷等现实条件制约着定向调控类货币政策工具的实施效果。 本文首先梳理了我国经济进入新常态以来,人民银行实施的一系列定向调控类政策工具的实施情况,然后利用统计分析的方法分析了在政策实施以来相关领域贷款余额占贷款总额的比例及变化情况,得出定向调控类政策工具具有一定的实施效果,能够引导政策对象改变信贷结构的结论。其次利用多元回归模型,实证分析了定向降准政策工具分别对小微企业贷款、涉农贷款的影响,得出实施定向降准政策两个季度后,小微企业贷款余额能够增加2.19%,但是定向降准政策对促进涉农贷款的增加效果不明显的结论。再次利用中国农业发展银行山西分行的案例对引导资金进入棚户区改造、水利建设等保障性基础设施建设领域的抵押补充贷款工具进行分析,发现该行在政策实施中存在着项目是否符合定向调控范围不明确、项目资金到位但是开工延期等问题。最后对两种政策的实施进行对比分析,并针对实施效果提出相关的政策建议。