公民参与到公共政策制定过程之中是现代民主政治发展的必然需求。随着经济的发展和民主化的推进，公民参与问题越来越得到关注和重视。公民的有序参与不仅可以为公共政策的制定提供有用信息，还可以维系与促进公民与政府之间的互动，从而保证政策的公共性、公正性、科学性及合法性，直接影响到政策出台的质量，关系到政策的落实与执行过程。此外，国家治理中的公民参与是走向行政民主、政治民主不可跳过的关键部分，是塑造政治文明的必要因素。　　对于正处在转型时期中的越南及其强烈的经济与政治改革政策而言，公共政策制定过程中的公民参与问题成为越南社会政治生活与越南政府活动变化最为清楚的一面反射镜。越南政府意识到推进公共政策制定过程中的公民参与不仅有助于保证政策质量、发扬群众人民的创造能力，从而促进经济的发展，而且还有助于确保政治社会的稳定、党领导权力的巩固。于是，为了寻求推进公民参与公共政策制定的有效途径，同时也要符合越南的政治背景与实际条件，理论研究与实践总结等工作，具有极其重要意义。　　本文以当代越南政治体制的特征与越南政府的实践活动为研究背景，以公民参与公共政策制定的重要性为逻辑主线，分析了当代越南公共政策制定过程中的公民参与现状以及现存的若干问题，从而思考并提出一些旨在促进公民参与公共政策制定过程的方案。　　本研究结合使用文献分析法和实证研究法。本文分为三大部分:　　第一部分:首先说明研究问题的重要性，论述了公民参与公共政策制定的一些相关理论与越南学术界对此问题的认识及研究成果。随后，笔者界定了本研究使用的一些相关概念。　　第二部分:论述了当代越南公共政策体系的形成、特征以及公共政策制定过程中公民参与的现状。接着，通过越南的“135计划第二期”的制定及落实过程，分析了当代越南公民参与公共政策制定过程所存在的主要问题及其原因。　　第三部分:笔者力图在当代越南的政治背景与实际情况条件下提出一些扩展越南公民参与公共政策制定过程的方案。这主要从法制、制度、观念、技术几个层面入手，其中着重于分析健全法律系统、完善政治体制、提高参与能力、改变参与观念与设立评价指标等五大内容。