凤凰古城风景区经营权转让无疑在我国旅游发展中掀起了轩然大波,并成为当时乃至之后很多年旅游界的舆论焦点,赞成与反对的声音同在。然而,随着时代的发展,转让国有景区经营权这一制度安排被越来越多的人所接受,全国各地景区经营权转让的案例越来越多,相应的景区经营权转让所引发的问题也越来越多。那么,景区经营权转让对景区发展的影响到底是有益的还是有害的,或者二者兼而有之呢?对于这个问题,本研究期望通过对凤凰古城景区经营权转让十年后的旅游发展绩效的评价来检验经营权转让这一旅游景区的制度安排的合理性,并期望通过建立一个科学合理的评价体系来分析凤凰古城经营权转让后凤凰古城景区的旅游发展绩效,以期在研究中发现凤凰古城经营权转让的优点和不足,最终本着取其精华去其糟粕的精神为凤凰古城未来的发展提出有益的建议,并为其它经营权转让景区的发展提供一定的借鉴。文章的主要研究内容如下：1、概述了景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价的相关理论。本文通过相关理论和文献的总结和研究,以绩效评价理论与我国景区经营权有偿转让相关理论为研究基础,通过对景区经营权转让后凤凰古城旅游发展目标、内涵、实现途径的研究,结合绩效理论提出了景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价的概念和内涵,并通过对景区经营权转让后凤凰古城旅游发展的现状分析,认识了景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价的重要意义。2、构建了景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价指标体系。本部分的研究内容为整个研究的核心内容,该部分根据对凤凰古城经营权转让后的旅游发展的实际情况,在绩效评价理论的指导下,通过查阅相关文献、实地调查和走访等形式建立了景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价的初试指标内容,并通过预测诗的方法最终确定了本研究的指标内容；结合本研究的实际情况,本文选取了层次分析法为景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价的评价方法。3、对景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效评价进行了实证研究。论文编制了调查问卷,选取凤凰政府工作人员、凤凰当地居民、凤凰古城游客和凤凰古城旅游发展专业人士为调查对象进行问卷调查,通过收集数据进行处理,并应用层次分析法对景区经营权转让后凤凰古城旅游发展绩效进行了实证研究。