我国城市发展过程中忽略了对水资源的可持续利用，使得当前水资源问题已成为制约城市可持续发展的主要问题。北京作为我国快速城市化的缩影，其水资源与经济社会协调发展问题更为突出和典型。当前，北京市水资源年缺水量平均达到了10-12亿立方米，由于长年的用水量大于水资源量，致使北京市水资源对于经济社会的承载能力逐年下降。未来虽然南水北调会弥补一部分缺口，但考虑到城市化发展与人口的增长，未来很长时期水资源短缺问题将不会消失。人口的急剧增加、经济规模的扩大使北京对水资源的需求越来越大，这是破坏北京市水资源承载力的主要原因，但更根本的原因是水资源配置制度的缺陷，水资源产权不明晰使水权无法畅通流动，水资源价值无法实现；水资源价格存在缺陷使得水资源配置效率低下，存在浪费；水资源管理职权过度分割，分散的管理职能致使管理部门的管理有效性有限，因此水资源的合理开发和集约利用难以实现。本文认为北京解决水资源供需失衡的有效路径是在水资源承载力范围内对水资源的开发利用进行总量控制，在总量控制的前提下建立可持续的水资源配置制度体系。采用可交易水权制度，提供水资源配置过程中的制度激励和制度约束，调整合理的水价，完善水资源管理制度，最终达到提高水资源利用效率实现水资源与经济社会的协调发展目的。