营口市“三团”改制人员分流安置案例研究

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全面推进经营类事业单位转企改制是我国目前的重要工作之一,人员分流安置是经营类事业单位改制成败的关键因素,决定着改制能否顺利进行。营口市“三团”(营口市歌舞团、京剧团、评剧团,简称为“三团”)改制人员分流安置案例,在短期内取得显著成效,对改制人员进行了妥善分流安置,在社会上引起了强烈反响,为营口市规范的人员分流安置工作开创了先例,具有很典型的研究价值。通过研究发现,营口市“三团”在改制前组织架构复杂、人员结构不合理、经营状况不景气。本文通过对“三团”改制人员分流安置的主要做法、具体实施方案和改制后至今发展情况及出现问题的分析,认为“三团”改制人员分流安置呈现出操作性、可行性、全面性强,改制相关人员支持和认可度高等特点;同时,“三团”改制人员分流安置方案在丰富社区文化建设、规范社会保险缴纳行为、增强人员激励效应、促进人才合理流动等方面具有重要意义;还指出了其编制与工资标准矛盾、经济补偿金发放争议等方面存在的不足。本文通过对“三团”改制人员分流安置方案在营口市推广的条件、改制方案实施的合理性、改制方案实施的效益等方面分析认为其具有在营口市和其他地区推广的可行性,并从内部渠道解决、开放性就业、再就业辅助机制、社会保险关系接续方面提出了补充和完善人员分流安置方案的建议,最后,提出了“三团”改制人员分流安置方案推广的具体措施,以及方案推广的注意事项。
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