在依法治国、建设法治政府的时代大背景下,在社会治理不断创新的大环境下,社会矛盾在不断出现,也产生了大量的行政争议纠纷。公安机关有双重职能,是管理社会治安的行政机关和执行刑事侦查的司法机关,而且在所有政府职能部门中,公安机关拥有着独一的权力,即可以依法拘留,限制人身自由,由此引发的公安行政管理纠纷也更加尖锐、突出。面对这些尖锐、突出的公安行政管理纠纷,作为可以解决公安行政管理纠纷的法定途径之一的公安行政复议,就发挥着十分重要的作用。从“法治”角度出发,完善公安行政复议制度,更好地发挥行政复议的制度优势,是依法治国、建设法治政府的必然要求。本文通过对YC市公安行政复议工作进行实地调研,发现目前的公安行政复议工作还存在很多问题和缺陷,无法很好的保护公众的合法权益,也使得行政复议制度没有发挥出应有的制度优势,没有成为化解行政纠纷的主渠道。因此,本文基于问题导向的思维,去分析YC市公安行政复议工作的现状,归纳公安行政复议存在的问题,解析问题出现的原因,以及提出针对性的对策和建议,就成为本文研究和探讨的重点。本文主要从以下五个部分来论述:第一部分是引言部分。主要介绍选题的背景和意义、研究现状以及调研的基本情况。第二部分是公安行政复议的基本理论。主要是阐述公安行政复议的概念、功能定位以及基本内容。第三部分是YC市公安行政复议的基本情况。首先介绍YC市公安工作的概况,然后详细介绍了YC市公安行政复议工作的运行现状,最后提出YC市公安行政复议存在的问题。第四部分是分析公安行政复议存在问题的原因。主要是从公安机关自身和行政复议制度设计存在缺陷的角度来分析。第五部分是提出完善公安行政复议的建议。主要从公安行政复议能力建设和公安行政复议制度设计方面来提出意见。