大连市中山区公务员职务消费问题及对策研究

来源 :东北大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangxiaofu2008
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职务消费是政府财政支出的重要组成部分,本质上构成政府的行政运行成本,同时也是维持正常的政府机构运转所必需的经费支出,职务消费在世界各国都存在。但在我国,职务消费除了维持政府机构的正常运转需要外,还成了一些公务员政治生活待遇的一部分,也成了对我国长期以来所实行的低工资制度的一种实物补充。因此,这一制度从一开始就具有一种天然的缺陷。随着我国经济体制逐步向市场经济体制转变,以及政府活动的增多,职务消费内容不断扩大,目前我国已是世界上职务消费项目较为齐全的国家,国家每年为此除付出大量的财政资金外,职务消费本身还引发了大量的腐败行为,这一制度亟需改革。从实践来看,不管是中央还是地方,许多部门和地区近几年来都自发地进行了一场职务消费改革运动,职务消费改革己成了当前社会的一个热门话题,人们对此极为关注。但由于这场改革是一项新的工作,政策性强,涉及面广,内容复杂,改革既关系到各级领导干部切身利益,同时还与政府效率,政府向公民所提供的服务质量密切相关,因此在实践中操作起来非常不易,改革中出现了大量急待解决的问题,从理论上对这场改革进行探讨,从而为这场改革提供理论支持也就十分必要。本文正是着眼于我国当前正在进行的职务消费改革活动,运用文献分析、比较分析、总结归纳的方法,从理论上探讨了职务消费的内涵、特征,以及职务消费与其它消费形式的区别,阐述了职务消费改革的紧迫性、重要性,分析了当前职务消费改革的难点、焦点问题,提出了职务消费改革的思路及具体对策,具有一定的理论意义和现实意义。
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