为提升我国高新技术制造业的创新能力,实现“中国制造2025目标”,本文先在阅读国内外有关的税收优惠政策对高新技术制造业创新影响的文献后在此基础上构建自己框架。首先,是发现我国的高新技术制造业面临着“大而不强”的问题,以此提供了写作的背景,通过文献的阅读了解到国内外的学者在此方面所作的研究,发现不同企业的创新对税收优惠的“感知力”也不同,找到以企业异质性作为切入点。其次,是相关概念界定和理论分析,在影响机制上解释了为什么税收优惠能促进企业的创新,再总结出我国在高新技术制造业方面的税收优惠,根据政策的汇总,发现我国高新技术制造企业的税收优惠主要有两个方面的不足,分别为缺乏研发投入环节的税收优惠和税收优惠政策的管理环节不完善。再次,开展实证分析,专利和研发投入是衡量企业创新的主要标准,而税收优惠政策则直接影响到企业的资金。了解到上述关系之后则以专利比率和研发投入为被解释变量,税收优惠作为解释变量,同时引入资产负债率、企业规模、企业年龄和营业收入作为控制变量以保证研究实证结果更加客观真实。采用多元线性回归方法对我国上市公司制造业板块中的206家企业,从2012年到2017年的1236个面板数据进行分析。首先,将这206家企业进行总体的回归分析,发现了税收优惠政策对样本所选企业有着非常明显的促进作用。接着将相关指标分为两大异质性,其一为企业性质,分为国有企业和民营企业,其二为融资能力,按指标分为融资能力强和弱的企业。并按照此分类将数据进行回归分析。得出实证结果发现,税收优惠对民营企业的创新影响强于国有企业,对融资能力较强的企业影响大于融资能力弱的企业。最后,则是通过上述结果对我国高新技术制造业的税收优惠提出政策建议。