本论文在广泛阅读国内外文献的基础上对公路建设项目社会效益评价的研究进行了梳理。然后对定性和定量的评价方法进行了分析,总结出社会效益评价方法选择的原则,并根据该原则和研究对象的特点以及数据的情况选择了模糊层次分析法,作为本研究的理论方法。为了更好地研究公路建设项目特别是西北地区的公路建设项目的社会效益评价问题,本文分别总结了西部公路项目的特点,地处西北腹地的甘肃省公路网的现状,甘肃省农村公路存在问题。并就此概括出了西北地区社会效益评价指标体系建立的原则,并据此建立了层次结构评价指标体系,包括4个准则层指标和23个评价层指标。本文以天陇公路(陇西段)建设项目为背景做了模糊层次分析实证研究,由于区域经济欠发达,数据采集较难。故本文采取以专家调查问卷的方法为主,数据资料为辅,邀请10位了解公路建设项目及所在区域情况的专家,对该公路的社会效益进行评价。通过对调查问卷数据的汇总得到模糊一致性判断矩阵级权重向量,然后通过最大隶属度原则得出了判断结果,经分析,该评价判断结果符合天陇公路建设项目的实际情况。通过本研究可以得出结论,社会效益评价是公路建设项目后评价的重要内容,其必要性越来越凸显。我国历来重视经济评价,应该在今后的公路建设工程项目中,推行社会效益评价,从全社会整体利益出发、从全寿命周期角度考虑来综合评价公路建设项目的社会效益,力求放大公路建设项目社会效益,促进基础设施建设项目的效益的最大化。