导游员是我国旅游业发展的推动者和实践者，对我国旅游产业的良性发展具有重要作用。但是，近年来，随着旅游市场低价恶性竞争的加剧，导游员整体素质下降，服务质量越来越差，这不仅影响了旅游者旅游体验的整体质量，也导致导游员自身生存状态恶化，严重影响了导游职业的健康可持续发展。文献回顾与行业调研说明，旅游业中的导游员管理问题复杂而棘手，以往解决问题的思维与方法往往是头痛医头，脚痛医脚，抓不住解决问题的关键。本文认为，在当前中国政府主导型的旅游发展战略指导背景下，解决导游问题要立足于导游员管理体制的优化，从导游员隶属制度、导游员薪酬制度和导游员日常管理制度三大管理制度的联动完善入手研究，全面优化导游员管理体制。 本文以论文选题与研究思路解决立论开章，将导游员隶属制度、导游员薪酬制度、导游员日常管理制度三大制度的优化和结论各设为一章，全文实际由五章框架构成： 第一章：研究思路。运用文献综述、游客访谈、工作体验等研究方法，收集资料，整理思路，建立框架，为论文的立论及全文的展开做好铺垫。 第二章：导游员隶属制度优化。本章首先分析了我国导游员隶属制度的现状和存在的问题：导游员与导服机构以及旅行社之间形式化的隶属关系给导游职业本身和导游市场带来了严重后果，建立在半官方色彩和垄断化基础上的导服中心破坏了导游市场的公平竞争。应该明晰导游员和隶属企业之间的合同隶属关系，完善隶属企业的管理、服务、培训职能，导服机构彻底剥离旅游行政管理部门，转型为独立自主、自负盈亏、市场化操作的导游服务公司，在导游培训，日常管理等方面开拓业务、探索盈利方式，建设竞争有序的导游市场。 第三章：导游员薪酬制度优化。首先通过导游员薪酬定义结构、成本要素和影响后果的分析，理清了我国导游员薪酬制度的现状，接着重点分析了现有导游员薪酬制度不合理的原因，设计建立以基本工资加带团补贴为主体、佣金分成、小费为补充的公平透明的新型导游员薪酬体系；在确保导游基本工资收入、社会保障等合法权益的基础上，探索建立包括导游员业务技能、职业贡献、从业资历等综合因素的职业晋升和分配激励机制。另外，本章还从导游职业规制建设、旅游市场整顿、旅游利益主体行为规范、游客消费习惯改善等方面提出影响导游薪酬制度优化的宏观环境优化措施。 第四章，导游员日常管理制度优化。文章首先分析了导游职业准入制度、导游员等级制度、导游员培训制度，导游员年检制度、导游员违规管理制度等日常管理制度的现状和问题，提出了提高资格认证权威，实施优胜劣汰；改善职业定位地位，职称对接薪酬；改革导游培训体系，培育学习氛围；改革年审时间内容，明确处罚力度；改革导游管理条例，切实加强监管；优化行政管理职能，实行责任问责等优化建议。 第五章：结论：导游问题的根源在于我国导游员管理体制落后于导游队伍的发展，主要症结在于隶属关系的不明确、薪酬制度不合理、日常管理制度不完善。应在中国整体旅游市场得到良好整顿的前提下，明晰导游员隶属关系、建立公平透明的导游员薪酬体系，完善导游员日常管理制度，加强导游员管理，实现导游职业良性发展。