在我国经济结构不断深化调整的基础下使得农产品加工企业得到了新的发展,主要表现在：农产品企业数量有大幅增加、企业加工的产品规模不断扩展、经营效益不断提高,同时品牌效益的建设、经营管理理念和利益联结机制也发生了很大的变化,但还不够健全,存在着产业基础较为薄弱、发展规模不够大、农产品加工转化的效率较低等问题。农发行作为唯一的打造一流农业现代化的政策性银行在支持农产品加工龙头企业这一契机上起着举足轻重的作用,但是每个农产品加工龙头企业都有着各自的产业特色、区域优势、经营结构以及存在的经营缺陷,农发行农产品加工龙头企业的贷款准入标准审核严格,在既按政策支持农产品加工龙头企业的前提下,又要保障农发行的贷款风险最小化,对于业务的开办存在着一定的局限。本文首先介绍了研究的背景、有关文献、研究的内容及研究意义；其次从三个方面对涉农企业融资问题开展研究,介绍了我国涉农中小企业的发展状况、基本特点和融资情况,指出涉农企业融资难的主要原因是宏观环境影响、企业自身不足以及金融体系的缺陷；然后分析了农业政策性银行支持涉农企业发展的理论基础,采用比较研究的方法,提出我国农业政策性银行在涉农中小企业融资上应该发挥三个方面的作用,并找出了影响农发行作用发挥的因素；最后,文章提出了进一步发挥农业政策性银行作用的对策,主要是构建政策性银行支持涉农中小企业发展的良好环境、完善农业政策性银行功能以及农发行要积极研究基于涉农中小企业融资的信贷技术等。本文可能的创新点在于,首次对农业政策性银行支持涉农中小企业的理论基础和各层面存在的问题进行系统研究,提出了农业政策性银行在涉农中小企业融资上的三大作用,并就如何发挥这一作用提出了相应的对策建议。